一元复始，万象更新。值此元旦佳节，陕西省发展改革委党组向全省人民，向长期关心支持发展改革工作的各级领导、各界朋友，全省发展改革系统干部职工和家人，致以最诚挚的新年问候和最美好的节日祝福！
时光引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。过去一年，我们贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，以政治建设为统领，以党纪学习教育为保障，以深化“三个年”活动为抓手，聚焦高质量发展和稳增长主责主业，保持战略定力、顶住重重压力、克服重重困难，丰富了穿透式经济运行调度机制，完善了一揽子政策工具，凝聚起纵横协同的工作合力，推动重大项目建设和重点改革任务持续推进，经济实现了质的有效提升和量的合理增长。
这一年，我们扛牢政治责任，量质并重，全力以赴推动经济稳中有进。对标落实党的二十届三中全会精神，建立省政府重点改革工作调度推进机制和改革工作台账，协同推进委内32项改革任务，为高质量发展增势赋能。全面落实国家一揽子增量政策并出台我省具体举措，统筹推进“两重”建设和“两新”部署，实现供需两端协同发力。完善“横向到边、纵向到底”的稳增长责任体系，积极开展省领导包抓、“上门走访 服务纾困”、“政银企”对接、“百日攻坚”等督帮服务，黄河古贤水利枢纽、陕煤榆林化学1500万吨/年煤炭分质利用项目、陕北至关中第三通道输变电工程等一批标志性工程项目开工建设，首座抽水蓄能电站建成投用，全省绿电装机规模突破5500万千瓦，西安咸阳机场T5航站楼落成，国能神华榆林循环经济煤炭综合利用项目获批，省级重点“四个一批”在库项目数量和总投资规模分别较年初增长69.7%和24.1%，全省经济运行持续回升向好。
这一年，我们强化创新引领，开放支撑，加快培育和发展新质生产力。印发产业创新集群建设和开放型产业集群建设的实施方案，发布人工智能、光子等16个产业创新集群行动计划，指导18个重点园区编制实施产业创新集群工作方案，打造产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”梯次发展格局。先进阿秒激光、转化医学、高精度地基授时系统、电磁驱动聚变等国家重大科技基础设施加力加速推进，北斗应用、智能网联汽车、先进半导体、超导等产业创新中心即将建成，产业核心竞争力进一步提升。大力发展外向型经济，哈萨克斯坦西安码头正式投用，通达中亚航点数升至全国第一，西安-阿拉木图人文旅游班列即将首发，跨里海班列实现“一日一班”常态化开行，陕西中欧（亚）班列核心指标稳居全国前列，双向开放发展内联外通迸发新活力。全省营商环境满意度达到95.08%。
这一年，我们推动区域协调，内外协同，联动互补拓展更大发展空间。制定构建支撑有力的城乡区域协调发展体系着力缩小“三大差距”的意见，制定关中地区产业结构调整实施方案，支持西安加快转变城市发展方式，推动西安—咸阳一体化发展54项重点任务落实落地，支持引导西咸新区空港新城与咸阳经开区融合发展，全省城乡区域协调顶层设计迈出关键一步。推进县域主导产业入园发展、组团发展、链群式发展，与江苏省共建产业园区68个，实现56个脱贫县（区）苏陕协作“一县一园区”全覆盖，全年县域生产总值增长高于全省平均水平。积极探索“飞地经济”新模式，不断健全区际利益补偿和区域合作利益分享机制。
这一年，我们坚持人民至上，生态筑底，统筹兼顾提升群众幸福质感。持之以恒加强生态环境保护，制定进一步夯实黄河流域生态保护基准线加快推动高质量发展的意见，“智慧黄河”初步建成并投用，秦岭陕西段生态环境优良等级面积占比持续稳定在99%以上。完成首批4家企业用能权交易，将641家企业纳入在线监测系统，全省能耗强度持续下降。印发实施促进城乡居民增收工作若干措施，支持渭南市等4个公共实训基地建设，全年安排超7.5亿元以工代赈资金，带动当地农村就业1.82万人。公共服务保障更加普惠，西安交通大学国家人工智能产教融合创新平台获批，西安交大一附院正式纳入国家医学中心创建名单，国家区域医疗中心交大一附院榆林医院开工建设。750千伏西安东、榆林南等输变电工程投运，圆满完成迎峰度冬、迎峰度夏能源保供任务。编制油气长输管道和电力设施保护治本攻坚三年行动方案，建立重大事故隐患“一案一档”制度，安全基础更加夯实。粮食产量突破1350万吨，实现“二十一”连涨。
新故相推，日生不滞。2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委、省政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，以进一步全面深化改革为动力，扎实推动高质量发展，落实更加积极有为的宏观政策，把扩内需摆在更加突出的位置，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全、发展和民生，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。
祝愿伟大祖国国泰民安，繁荣昌盛！祝愿全省发展改革系统干部职工及家属新年快乐、工作顺利、幸福安康！
中共陕西省发展和改革委员会党组
2024年12月31日
