郑栅洁主任主持召开民营企业座谈会 就“十五五”时期服务业发展听取意见建议

11月11日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕“十五五”规划《纲要》编制，听取关于加快发展服务业的意见建议。参加座谈会的既有工业自动化控制、软件和信息化服务、工业互联网及综合生产性服务企业，也有餐饮类生活性服务企业。会上，郑栅洁主任认真倾听参会企业发言，并就“十五五”时期服务业发展面临的机遇挑战与大家深入交流，逐一回应企业关切。

学习贯彻党的二十届四中全会精神｜学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团在江苏宣讲

学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会11月9日在江苏省南京市举行。中央宣讲团成员，国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁作宣讲报告。

国家发展改革委组织召开2025—2026年供暖季能源保供视频会议

近日，国家发展改革委组织召开2025—2026年供暖季能源保供视频会议，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，对供暖季能源保供工作进行安排。国家发展改革委党组成员、副主任李春临出席会议并讲话，国家发展改革委副秘书长肖渭明主持会议。

国家发展改革委举办第42期“求是论坛”暨全委学习贯彻党的二十届四中全会精神系列辅导报告第二讲

11月13日，按照委党组统一部署，国家发展改革委举办第42期“求是论坛”暨全委学习贯彻党的二十届四中全会精神系列辅导报告第二讲，委党组成员、副主任王昌林同志作专题辅导报告，委副秘书长肖渭明同志主持报告会。

2025年儿童友好城市建设交流培训班在广东省东莞市举办

11月12日至13日，国务院妇儿工委办公室、国家发展改革委社会发展司在广东省东莞市共同举办2025年儿童友好城市建设交流培训班。此次培训包括政策解读、专题培训、现场教学、城市交流等环节。

国家发展改革委环资司在巴西贝伦宣介我国碳达峰碳中和重大成就

巴西当地时间11月12日，在《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）期间，围绕国务院新闻办公室近日发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，国家发展改革委环资司在巴西贝伦举办宣介活动。环资司主要负责同志介绍了白皮书主要内容，包括建立了全球最系统完善的碳达峰碳中和政策体系、建成了全球最大发展最快的可再生能源体系等方面，系统展示了我国推进碳达峰碳中和取得的重大成就、主要做法和实践经验。

“中国碳达峰碳中和之路”主题边会在COP30中国角成功举办

巴西当地时间11月12日，国家发展改革委国家节能中心和中国循环经济协会联合主办的“中国碳达峰碳中和之路”边会在巴西贝伦《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）中国角成功举办。中国代表团团长、生态环境部副部长李高、巴西财政部副部长雷斯、中国气候变化事务特使刘振民、国家发展改革委环资司司长王善成、联合国气候变化框架公约区域合作中心席尔瓦等嘉宾出席活动并致辞。

李春临副主任出席国新办“介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况”新闻发布会并答记者问

11月10日，国务院新闻办公室举行“介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况”新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临、科技部七司负责人陈宏生、工业和信息化部规划司司长姚珺、国务院国资委规划发展局负责人桂刚、安徽省发改委主任陈军、广东省发改委主任艾学峰介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况，并答记者问。

国家发展改革委举行专题新闻发布会 介绍进一步促进民间投资发展有关情况

11月11日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏、民营经济发展局副局长凌忠果、产业发展司副司长李春芳，国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣、国家数据局数字经济司副司长陆冬森出席发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超主持发布会。发布会介绍了《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》有关情况，并就支持民营企业参与重点领域项目、支持民间资本投向生产性服务业、加大投融资政策支持和服务、支持民间投资项目发行基础设施REITs、支持民营企业加快建设重大中试平台、严格落实招标投标制度规定，以及促进能源、数字经济等领域民间投资发展等方面问题，回答了记者提问。

践行习近平经济思想行动纪实

习近平经济思想为做好新时代新征程经济工作提供了根本遵循和行动指南，在推动高质量发展、推进中国式现代化建设等进程中展示了强大的实践伟力。为帮助各方更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，从11月5日起，国家发展改革委设立“践行习近平经济思想行动纪实”栏目，讲述以习近平经济思想解决问题、推动发展的生动实践故事。2018年11月5日，习近平总书记宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。7年来，各方面坚持以习近平经济思想为指导，推动这一区域重大战略不断取得新进展。为此，国家发展改革委在“践行习近平经济思想行动纪实”系列报道第一期，推出“推进长三角一体化发展是一篇大文章”专题报道，敬请关注。

国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》

11月10日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，提出2030年、2035年新能源消纳调控工作目标。其中，到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立，持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。

国家发展改革委等部门关于印发《招标人主体责任履行指引》的通知

11月11日，国家发展改革委等8部门联合印发《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》，从招标投标全周期管理角度出发，围绕标前工作、招标、开标和评标、定标、履约管理、监督管理等6个重点环节，逐项明确招标人履行主体责任的方式和要求，强调招标人对招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性负责。

关于印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》的通知

11月10日，国家发展改革委等10部门联合印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》，并同步公布国家物流公共数据共享开放清单（2025），从夯实物流数据开放互联基础、推动物流公共数据开放互联、促进企业物流数据市场化流通利用等多个维度精准发力，为降低全社会物流成本、建设全国统一大市场、构建新发展格局提供有力支撑。

国家能源局有关负责同志就《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》答记者问

11月14日，《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》审议通过并公布，自2026年1月1日起施行。为加强政策解读，国家能源局有关负责同志接受采访，围绕《管理办法》的修订背景、重点修订内容、在健全自然垄断环节监管机制方面的作用，以及推动落实与配套细则的安排等方面回答了记者提问。

国家发展改革委社会司组织发布《中国儿童友好城市发展报告（2025）》

11月12日，在广东省东莞市举办的2025年儿童友好城市建设交流培训班上，国家发展改革委社会发展司、国务院妇儿工委办公室会同中国计划出版社正式发布了《中国儿童友好城市发展报告（2025）》。该报告由国家发展改革委社会发展司会同国务院妇儿工委办公室组织编写，旨在系统全面总结儿童友好城市建设进展成效，进一步加强儿童友好政策阐释、案例分享和经验交流。

专家解读文章之一 | 加快场景培育和开放 赋能新质生产力发展

中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长、研究员刘泉红发表署名文章《加快场景培育和开放 赋能新质生产力发展》表示，场景是系统性验证新技术、新产品、新业态的重要载体，是赋能新质生产力发展的重要市场资源。近日，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，对于我们正确认识和理解场景，加快推动场景培育和开放，具有十分重要的意义。

专家解读文章之二 | 加速打造一批新领域新赛道典型应用场景 培育壮大新兴产业和未来产业

国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏与数据要素制度法规处处长、副研究员杜万里共同发表署名文章《加速打造一批新领域新赛道典型应用场景 培育壮大新兴产业和未来产业》表示，国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中指出，要实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。2025年政府工作报告明确，要开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。近期，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，提出加快培育22类应用场景，其中包含数字经济、人工智能等6类新场景。《意见》将是推动科技成果加速转化落地、培育壮大新兴产业和未来产业的重要政策抓手，对发展新质生产力、建设现代化产业体系具有重要意义。

专家解读文章之三 | 加快应用场景培育和开放 抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇

中国社会科学院研究员李晓华发表署名文章《加快应用场景培育和开放 抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇》表示，应用场景是技术、产品、商业模式等实际应用的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力发展新质生产力，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既需要加强原创性、颠覆性科技创新，又需要高度重视和发挥应用场景的关键作用，通过场景牵引、需求支撑，促进新技术新产品规模化商业化应用。

专家解读文章之四 | 深入推动场景培育开放和新场景大规模应用

国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所王琛伟、王皓田、吴昺兵共同发表署名文章《深入推动场景培育开放和新场景大规模应用》表示，场景是重要的稀缺资源，是放宽市场准入、创新要素配置方式，推动科技创新和产业创新深度融合的新型政策工具。党中央、国务院高度重视场景培育和开放工作，党的二十届四中全会发布的“十五五”规划《建议》明确要求“加大应用场景建设和开放力度”。国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，是深入落实党的二十届四中全会精神，促进有效市场和有为政府更好结合，推动新技术、新产品、新业态实现产业化发展的重要战略举措。

专家解读文章之五 | 以体制机制创新为驱动，促进场景开放和公平高效配置

中国社会科学院工业经济研究所方晓霞研究员发表署名文章《以体制机制创新为驱动，促进场景开放和公平高效配置》表示，近日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动大规模应用的实施意见》，提出扩大场景资源供给，推动场景资源开放，促进资源公平高效配置，推动新场景大规模应用。这一政策的出台，标志着在新技术不断涌现、产业转化周期显著缩短的背景下，场景已从单纯的技术应用载体，成为促进创新成果落地，科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力的新型政策工具。

专家解读文章之六 | 协同推进准入、场景、要素改革强化促进新质生产力发展的制度供给

国家发展改革委经济研究所研究室室副主任、副研究员张铭慎发表署名文章《协同推进准入、场景、要素改革强化促进新质生产力发展的制度供给》表示，党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。近日，国务院办公厅印发了《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，对加快场景培育和开放进行了全面部署，明确提出，协同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新配置。我们要找准主攻方向和关键着力点，更好发挥改革集成效应，为发展新质生产力提供强大制度保障。