12月31日，全省发展和改革工作会议在西安召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议、全国发展改革工作会议和省委十四届九次全会、省委经济工作会议精神，传达学习省委、省政府领导对全省发展改革工作的批示要求，回顾总结2025年全省发展改革工作，分析研判当前形势，安排部署2026年重点任务。省发展改革委党组书记、主任王青峰作工作报告，委党组成员、副主任出席会议。

2025年是“十四五”收官之年。在省委和省政府的坚强领导下，全省发展改革系统坚定信心，锚定“十四五”规划和年度目标任务，以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为牵引，锐意进取、担当作为，构建“45322”工作矩阵凝心聚力，推动各项改革发展工作取得新成效、实现新突破，确保“十四五”实现了圆满收官、为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

会议指出，全省发展改革系统工作成效主要体现在4个方面。一是以新机制激发干事创业活力，系统建设和干部履职能力实现整体跃升。“四个走出去”“两个联系”协同发力，争取政策性资金创历史新高。“五项新机制”、9个业务链党支部、三家“外脑智库”凝聚合力攻坚，推动政策研究和项目谋划储备打开新局面。“发改干部大讲堂”“处长上讲台”“发改先锋”等品牌活动改作风、促发展，锻造了一支“冲锋在前、敢于担当、服务大局、能文能武”的发改干部队伍。二是以务实举措深化创新改革开放，高质量发展动力活力显著增强。一批重大科技、交通、水利、能源基础设施落地、建设、投用，全省现代化产业体系建设迈出坚实步伐。第二届中欧班列国际合作论坛成功举办，190项“小切口”改革擦亮“落地快、发展好”营商环境品牌。关中发展引领作用凸显、陕北转型升级提速、陕南“两山”转化路径拓宽，区域发展的协调性、整体性不断增强。三是以实干担当筑牢发展基石，民生福祉和安全屏障更加坚实。以工代赈项目创造4.52万个就业岗位，秦岭陕西段生态环境优良等级面积创新高，黄河干流陕西段连续保持Ⅱ类水质。煤油气稳产增产，电力外送规模突破千亿大关，新能源装机占比历史性超过火电，安全发展的基石更加牢固。四是以系统谋划奠定未来发展基础，“十四五”与“十五五”实现有效衔接。紧扣习近平总书记系列指示要求，广泛开展大调研、大座谈、大走访，科学编制“十五五”、超前谋划重大项目、有序推动规划衔接，“十五五”规划《纲要》基本成熟，征集重大工程项目千余个。

会议分析，“十五五”时期，我国经济发展环境面临深刻复杂变化，我省传统产业转型升级、新质生产力培育壮大、内需挖潜扩大等方面面临压力挑战。但与此同时，中央更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策、国家加力扩大内需战略、提速新质动能培育以及全国统一大市场纵深推进，将为我省化解“成长烦恼”创造良好机遇。

会议强调，做好2026年发展改革工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实全国发展改革工作会议、省委十四届九次全会和省委经济工作会议部署，聚焦稳增长和高质量发展主责主业，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固和增强经济回升向好态势，加快建设现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局。

会议要求，全省发展改革系统要准确识变、科学应变、主动求变，坚定不移朝着“六个更大突破、争做西部示范”目标奋勇前进。一是坚持“一个总引领”，高质量编制和实施“十五五”规划、实现2026年良好开局。要抓节点、抢进度，高标准、高效率完成规划编制，靠前发力，采取更实的战术打法，加力加劲抓好经济稳增长。二是筑牢“两个强支撑”，全力促进投资止跌回稳与消费提质扩容，拓展内需增长新空间。要大抓项目储备、大抓产业项目、大抓民间投资、大抓要素保障，全力提升居民消费能力、稳住商品消费大盘、抢占新兴消费赛道、扩大服务消费供给。三是激活“三个动力源”，统筹推进产业创新、改革赋能、开放升级，加速培育发展新动能。要坚持以创新驱动塑造核心优势、以改革赋能激发市场活力、以开放升级拓展发展空间，推动经济发展动力变革。四是加快适应“四大战略转型”，扎实推进协调发展、绿色发展、共享发展和安全发展。要适应区域协同联动发展、绿色低碳发展、人口高质量发展、构建新安全格局的战略转型，找准发力点，持续缩小区域差距、厚植绿色底色、补齐民生短板、守牢安全底线。五是持续深化“45322”的五维工作矩阵，着力建设一流机关、当好省委省政府“参谋助手”。要持续建设政治机关、服务型机关、实干型机关、学习研究型机关，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，弘扬“冲锋在前、敢于担当、服务大局、能文能武”的陕西发改文化，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献！

会议围绕6个重点题目开展分组讨论，4个市级发展改革部门主要负责同志作了交流发言。大家一致表示，会议达到了统一思想、凝聚共识、明晰方向、提振干劲的预期效果，将进一步担当奋进、善作善成，做好推动高质量发展的排头兵，推动发展改革事业再上新台阶。

省发展改革委厅级领导干部，省粮食和物资储备局、省能源局班子成员，委总经济师、总规划师，驻委纪检监察组负责同志，委机关（省能源局）各处室、委属各单位主要负责同志，各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局主要负责同志参加会议。省级有关部门，部分企业、高校、金融机构负责同志列席会议。