陕西省发展和改革委员会
陕西省发展和改革委员会2025年生态环境保护职责履行情况
来源:环资处 发布时间:2026-05-29

2025年省发展改革委坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣省委省政府关于美丽陕西建设的总体部署,瞄准“十四五”规划目标任务,以持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为抓手,统筹推进高水平保护和高质量发展,各项工作取得明显成效。

一、中央环保督察问题整改推进方面

坚持把中央生态环境保护督察整改作为重大政治任务,扎实推进问题整改。第二轮中央生态环境保护督察涉及我委牵头整改任务3项分别为:“两高”项目问题、太白县鳌山滑雪场问题、铁路专用线问题,目前3项问题已完成销号。第三轮中央生态环境保护督察涉及我委牵头整改任务4项,分别为:竹溪山谷违建问题、“两高”项目盲目发展排查整治问题、“地条钢”问题、工业炉窑推进缓慢问题,目前“地条钢”问题正在履行销号程序,其余3项问题正有序推进。

二、陕南绿色循环发展推进方面

2025年,我委聚焦陕南高质量发展目标,制定出台《关于支持陕南地区高质量发展的政策举措》,提出加快新型工业化步伐、打造特色优势产业集群等8方面20条政策举措,安排下达陕南专项资金4.362亿元,支持陕南三市开展抗旱救灾、重大骨干项目建设、富民产业培育、问题整改硬仗等工作,推动陕南地区绿色发展成效显著,经济总量突破4000亿元。一是重大项目深入推进。宁陕北抽水蓄能项目核准获批,佛坪、山阳、勉县沙河、柞水曹坪4个抽水蓄能电站加快建设,陕南抽水蓄能产业集群加速形成。二是生态经济化势头良好。安康富硒茶、汉中仙毫、汉中红3个区域公用品牌价值超百亿,岚皋村BA、宁陕村光大道等乡村文旅经济蓬勃发展,商洛市成功举办2025年U15世界中学生排球锦标赛,秦岭博物馆入选一季度全国热门百强博物馆,白河县荣获“中国文旅融合特色发展示范县”。三是基础设施支撑保障能力明显提升。陕皖直流输变电陕西段建成,能源安全水平持续增强。汉中城固机场、安康富强机场开通航线26条,西渝、西十、西康高铁加快建设,安岚高速岚皋至陕渝界建成运营,联通内外的综合交通运输大通道正加速形成。四是民生保障持续提质。新型城镇化加快推进,常住人口城镇化率接近55%,汉中市成功跻身国家儿童友好城市建设名单,安康、山阳县入选全国县域商业“领跑县”,商南县被认定为国家义务教育优质均衡发展县。

三、黄河流域生态保护和高质量发展推进方面

2025年,我委深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述及历次来陕考察重要讲话重要指示批示,坚决把黄河流域生态保护作为陕西高质量发展的基准线,严格执行黄河保护法和相关规划,牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求,突出抓好生态保护修复、深度节水控水、各类污染防治、绿色低碳转型等重点任务,推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新进展新成效。一是切实加强统筹协调。组织召开陕西省推进黄河流域、秦岭和南水北调水源地生态保护领导小组会议,按照会议部署要求,梳理形成重点任务清单,汇聚成员单位各方力量,逐条逐项跟踪落实并常态化开展督查督导。建立黄河流域(豫晋陕段)横向生态补偿机制,形成流域共治共享新格局。二是不断完善规划政策体系。针对国家相关文件制定涉陕重点任务清单,推动国家重点任务落地落细。印发实施《陕西省推动黄河流域生态保护和高质量发展2025年重点工作安排》,统筹推进生态修复、污染防治等8方面29项重点工作。三是纵深推进各类问题整改。聚力打好问题整改硬仗,成立省级黄河流域生态保护工作专班,对流域各类存量问题整改逐市逐县开展实地督查,对130个反馈问题逐项逐条进行排查,及时查漏补缺、提醒督办,推动各类问题改彻底、改到位。四是着力改善生态环境质量。整合优化省级黄河专项资金并修订印发资金管理办法,统筹安排3.29亿元支持流域跨区域、跨部门、多领域的综合性保护治理项目和综合奖补项目,协同推进污染防治、改善生态环境。五是提升信息化平台监管效能。建立健全问题线索发现、移交、整改机制,排查涉水问题、河湖“四乱”等流域各类疑似问题线索和图斑3000余个,核实反馈突出问题53条,“智慧黄河”信息平台“天-空-地-水”一体化智能监测体系日趋完善。

四、秦岭生态环境保护工作推进方面

2025年,我委始终牢记“国之大者”,自觉当好秦岭卫士,扛牢生态安全的政治责任,健全常态化长效化保护体制机制,推动秦岭生态环境质量持续好转。一是环境质量持续稳定向好。守护祖脉秦岭三年行动圆满收官,“十四五”累计实施历史遗留矿山治理项目48个,矿山和尾矿库数量分别压减112个、144个,绿色矿山达到26家。汉丹江出省断面水质稳定保持在Ⅱ类,秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积占比达到99.4%,生态环境质量指数稳居全国一类水平。二是综合监管水平持续提升。常态化开展联合执法检查、督导巡查和明察暗访,中央巡视、审计、环保督察反馈涉秦岭问题数量和严重程度实现“双下降”。2025年累计下发各类通报、督办单60余份,整改销号省级台账突出问题116个。三是绿色循环产业持续壮大,陕南富硒茶、中药材等产业综合产值达到1200亿元,镇安、山阳、佛坪等抽水蓄能产业集群加速形成。凤县林麝养殖规模达3.5万余头,产值超过4亿元。秦岭区域国家生态文明建设示范县(区)、“两山”实践创新基地数量均居西北首位。

五、绿色发展推进方面

2025年,我委积极落实省委、省政府工作部署和要求,深入学习实践习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示,全面对标党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署,紧扣陕西“三大生态屏障”筑牢使命与美丽陕西建设目标,统筹推动经济社会绿色低碳循环发展。一是统筹调度,完成年度双碳报告。定期调度各市(区)及有关单位双碳工作进展情况,编制了《2025年度碳达峰碳中和工作情况报告(代拟稿)》,提请省委省政府研究后报送党中央国务院。二是深化预算,编制“十五五”碳展望报告。扎实推进碳预算管理工作,系统开展重点行业碳排放核算分析,编制完成“十五五”时期碳排放分析展望报告初稿,为如期实现碳达峰目标、推动能耗双控向碳排放双控转型奠定基础。三是压实推进,加快建设省级零碳园区。大力推动零碳园区创建,会同省工信厅通过座谈摸底、地市推荐、专家评审、委专题会研究等流程,向国家发展改革委上报榆林高新区精细化工产业园及装备制造产业园、三原高新技术产业开发区和延安高新技术产业开发区等国家级零碳园区申报材料,最终三原高新技术产业开发区通过审批;同步探索构建省级零碳园区建设标准,会同省工信厅印发《关于开展省级零碳园区建设的通知》,组织对16家申报园区开展集中评审,将三原高技术产业开发区等8家园区纳入建设名单。四是推动转化,入选国家推广目录。强化绿色低碳先进技术落地转化,推动建筑外立面“智慧绿色能源系统”成功入选国家绿色技术推广目录,推动先进低碳技术规模化应用。

下一步,我委将继续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣美丽陕西建设目标,聚焦中央环保督察整改、陕南绿色循环发展、黄河流域生态保护、秦岭生态保护和绿色低碳转型等重点领域,持续用力、精准施策,确保各项任务落地见效。

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