本报记者 杨晓梅
访谈嘉宾：
省发展改革委副主任 温志刚
陕西电子信息集团副总经理、陕西电子芯业时代科技有限公司董事长 杨柯
问：2025年，全省聚力打好扩大有效投资硬仗，成效如何？
温志刚：2025年是“十四五”收官之年。总的来看，全省有效投资规模扩大、结构持续优化，为“十四五”圆满收官提供了有力支撑。
具体来看，首先，国家政策性资金争取额创历史新高，中央预算内投资、“两重”“两新”等资金争取额大幅增长，带动624个省级重点项目建设超预期推进，年度投资完成率达109%。其次，产业投资规模持续扩大。2025年的省级重点项目中，产业类项目占比近70%，前11个月，全省工业投资、制造业投资占全部投资的比重较2020年分别提高11.1个百分点和3.8个百分点，接续投产的产业项目带动重点产业跨越式发展，比如陕汽、比亚迪和吉利公司的4个新能源汽车项目建成后，陕西新能源汽车产量保持全国前三。最后，民间投资活力持续增强。2024年初，陕西民间投资增速由负转正后，增速始终高于全国。截至2025年11月底，陕西民间投资增速高于全国10.1个百分点。
问：从企业的角度，怎么看陕西抓项目扩投资工作？
杨柯：发展靠产业，产业靠项目。近两年，陕西布局了许多高质量产业项目，优化产业结构，构建现代化产业体系。我们公司的8英寸高性能特色工艺半导体生产线项目就是其中之一。从2024年5月打下第一根桩基，到2025年11月实现中试片下线，建设速度之快让来自上海、江苏等地的民营股东感到惊讶。速度快，离不开省上的重视和支持。省发展改革委协同省级有关部门、市区，跟踪保障项目快建设早投产。
截至目前，该项目已为陕西引入上下游关联投资超过10亿元，与8家企业建立实质性合作。
问：事实上，2025年扩大有效投资面临诸多挑战。陕西出台了哪些行之有效的举措？
温志刚：陕西扩大有效投资中面临的困难挑战，有些是全国的共性问题，有些是陕西的个性问题。应对这些困难挑战，我们坚持政策靠前发力。一是全面开展重点项目帮联，企业吹哨、部门报到、领导协调，现场解决堵点难点。二是推动审批流程再造提速项目建设，压缩用地审批、省级环评审批时间，拓宽要素保障“绿色通道”，完善文物调查评估机制。三是接续实施项目贴息政策，累计下达新开工民间投资项目和产业类省级重点项目贷款贴息资金2.01亿元，撬动银行贷款230.7亿元，帮扶企业缓解融资压力。四是创新项目储备推进机制，在充分发挥省级“四个一批”项目管理机制作用的同时，建立政策性资金项目储备、“十五五”专项规划项目支撑、重点产业链项目招引“三张清单”，谋划、储备、招引符合国家战略、陕西发展所需的大项目好项目。
问：“十五五”新程已启。做好稳投资工作意义重大，对此怎么谋划？
温志刚：“十五五”开局之年，稳投资促增长有不少有利条件，一方面，国家宏观投资政策支持力度加大，中央政策性资金规模增加、投向扩大，城市更新、低空经济、投资于人等重点领域将加力释放投资潜力。另一方面，全省围绕“十五五”规划实施和2026年平稳开局，谋划储备了一批重大项目。
陕西省委、省政府大抓高质量项目建设，督促各地各部门抓早动快。省发展改革委将持续开展“四个走出去”“两个联系”，强化横向协同、纵向联动，抓好谋划储备、抓好产业项目、抓好民间投资、抓好要素保障，以高质量项目支撑陕西特色现代化产业体系建设。目前，陕西2026年省级重点项目盘子已基本确定，其中200多个新开工项目一季度将开工30%以上；2025年中央政策性资金项目将持续释放效应；谋划储备的1万余个项目，前期工作正在紧锣密鼓展开。这些工作都将有力支撑“十五五”良好开局。
杨柯：作为国企，我们将积极践行国企担当，助推陕西现代化产业体系加快建设。2026年，我们计划再投资13亿元，把8英寸高性能特色工艺半导体生产线项目的单月产能提高到5万片。“十五五”中后期，我们还将继续追加投资，把项目的单月产能提升到10万片，再建一条12英寸特色工艺半导体中试线和生产线。
