陕西省发展和改革委员会
汉中市:创新产业链链长制加快构建现代化产业集群
市县(区)发改工作信息参阅(2025年第43期,总第176期)
来源:宣教中心 发布时间:2025-06-23

近年来,汉中市持续深化“三个年”活动,紧紧围绕构建“5+3”千百亿级产业集群,建立健全链长统筹、链主带动、市县协同、政企联动的“链长制”工作机制,不断拉粗主链、拉长支链、拉细分链,全力推动重点产业聚链成群、集聚集约,实现产业由“链式”突破向“集群”跃升。2024年,共实施产业链重点项目219个,新增4个省级中小企业特色产业集群、总量居全省第1位,重大产业项目数量创近年之最,宝汉天工业母机集群成功获评国家先进制造业集群,获批秦创原航空装备制造产业创新聚集区。

链式思维布局打造产业链。坚持顶层设计同发展趋势、规划布局同产业现状相结合,聚焦努力建设生态城市、现代化区域中心城市和国家战略腹地重要节点城市,总体布局装备制造、现代材料等5个千亿级和3个百亿级产业集群,设置航空装备、钢铁深加工等40条子产业链,逐“群”梳理规划布局、逐“链”编制实施方案,明确发展目标、实现路径、工作措施、平台支撑、政策保障,推动产业集群建设夯基立柱、全面铺开。根据11个县(区)产业基础、资源优势等因素,在特色化发展壮大农业、文旅产业的基础上,汉台、南郑、城固重点打造装备制造产业集群,勉县、略阳、洋县重点打造现代材料产业集群,南郑、勉县、镇巴、佛坪重点培育能源产业集群,形成错位发展、协调联动发展格局。

链长集成推进压实责任链。以重点产业延链补链强链为重点,推行一名市级领导牵头、一个责任部门、一个专项方案、一套支持措施、一个链主领航的“五个一”模式,加强产业链建设统筹,常态化开展调研问诊,协调解决产业链发展矛盾问题,为产业链发展注入不竭动力。创新产业链“整链包干、一链到底”推进机制,每个重点产业集群建立一个联席会议、确定一位首席专家、培育一批龙头企业、形成一张招商图谱、建立一份问题清单、梳理一张上下游企业清单、谋划实施一批重点项目,把上下游企业贯通起来,破解企业各自为营问题,形成全市“一盘棋”工作格局。

链条协作融通提升价值链。推行“链主聚链属、主链拓支链”建圈强链模式,实施“链主”企业领航、“小升规”突破、“专精特新”企业融链固链行动,完善产业分工协作、集群高效推动、平台资源共建等制度,推动上下游企业撮合对接、跨链融合、耦合循环,实现产业链供应链生态体系迭代升级。建立以链主企业为主导的协同创新机制,组建“企业+联盟”协同创新中心,围绕技术研发、项目互动、产品配套、场景开放、人才共用等进行精准匹配,联合开展技术研发、概念验证、成果转化等链式创新,不断提高产业集聚度、产品附加值、核心竞争力。2024年新培育高新技术企业146家、科技型中小企业830家,建成省级重点实验室3个、工程技术研究中心8个。新培育“五上”企业268家,其中嵌入重点产业链企业达131家。

链接资源要素优化服务链。建立“三图四清单”机制,围绕产业链龙头企业需求、上下游薄弱和缺失环节,绘制产业链图、技术路线图、区域分布图,制定重点产业链企业清单、项目清单、集群清单、政策清单,争取中省产业领域项目资金12.42亿元,谋划储备产业项目154个、总投资208亿元。积极开展产业链招商、以商招商,中核陕铀50亿产业示范、佛坪抽水蓄能等一批标志性工程开工建设,有效打通产业链堵点断点,形成引进一个、形成一链、连成一面、辐射一片的产业集群效应。建立产业链、产业基地、产业集群“三个布局”与项目、企业、园区“三大载体”深度融合机制,创新构建“链长+链主+园区(平台)+基金”模式,“一园一策”推进园区体制机制改革,全市省级特色专业园区数量达到7个、居全省第二,规上工业总产值达到百亿级以上园区2个、五十亿级园区5个。

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