柞水县以“营商环境突破年”为契机，紧扣“放管服”改革要求，从企业融资、政务服务、基建配套、科技创新、就业保障等方面系统推进优化，通过全链条服务、全过程跟踪、全覆盖保障，全力打造高效营商环境，为县域经济高质量发展注入动能。

一是强化财政金融支持，破解企业资金瓶颈。设立5000万元财政引导资金，撬动融资担保机构为制造业、绿色产业等重点领域企业降低担保费率至1%以下，2024年累计减免税费超5001万元，发放创业担保贷款8406.2万元。创新推出“木耳贷”“秦创贷”等10余种特色金融产品，其中“木耳贷”为木耳产业链企业提供最高2000万元无抵押信用贷款，“秦创贷”为“秦创原”平台企业提供最高3000万元综合授信。2024年已为30余家企业协调金融贷款超6.13亿元，同步建立金融风险监测平台，累计排查化解潜在风险事件2件，筑牢金融安全防线。

二是深化审批制度改革，打造高效政务生态。全面推行“容缺受理+承诺制”，完善121项容缺事项清单，累计办理行政审批事项1707件，其中容缺受理341件。企业开办、注销实现0.5个工作日办结，"证照分离"改革推动办理市场主体登记9752件，新设立5659家、注销2928家。依托“秦务员”APP打造“掌上办事大厅”，整合31个部门政务服务事项，实现审批、医保等高频事项“指尖办”，政务服务社会满意度持续提升。

三是优化基础设施服务，提升园区承载能力。推出15个“一件事一次办”集成服务事项，设专窗6个，办理业务6389件。投入300万元升级工业园区供电线路，新建10千伏接入线路3公里，保障8个重点项目纳统（投资总额4.28亿元），标准化厂房入驻企业4家，入驻率达85%。实施农村公路改建工程5项，投入3.43亿元拓宽改造59.86公里道路，联合治超行动使道路运输事故率下降30%，降低企业物流成本。

四是聚力产权保护与创新，激发企业发展活力。建立知识产权保护中心，为企业提供申请、维权一站式服务，开展宣传培训8场，协助20家企业申请专利35项、商标52件，推动科技型中小企业入库91家、高新技术企业培育6家，技术合同成交额达8000余万元。与西北农林科技大学共建木耳大数据平台，助力中药材种植数字化升级。

五是创新就业服务模式，夯实人力资源支撑。打造“10+N”就业服务品牌，举办线上线下招聘活动113场、直播带岗186场次，提供岗位1.2万个，帮助3700人就业。建立欠薪快速响应机制，办结案件231起，为108名农民工追回工资124万元。依托零工市场开展短视频制作、直播带岗等技能培训2027人次，其中免费主播培训6期230余人，有效促进灵活就业市场发展。