石泉县以营商环境突破年活动为契机，紧扣“改革创新、企业需求、群众满意”三大核心要素，创新构建“服务群众、服务项目、服务企业”全生命周期闭环管理模式，全力打造高效便捷、公平透明、可预期的一流营商环境，为县域经济高质量发展筑牢根基。

聚焦服务群众，构建智慧化便民服务圈。围绕个人全生命周期，精心梳理出涵盖公民出生、入学、出行、生活、置业、退休、身后等各阶段的高频事项服务套餐24个，办理时限平均压缩60%。依托县政务服务中心，建设自助服务专区，设立“高效办事自助服务岗”，为群众提供从材料填报到系统提交的全流程帮办，协助梳理关联事项实现并联办理。以数字化赋能政务服务，建成“泉能办”平台，完善高频便民服务事项的“掌上办理”功能，搭建县镇村(社区)三级审批通道，推动政务服务向基层延伸，实现群众办事平均跑动次数减少70%以上。深化拓展基层群众服务，开展政务服务进一线活动。针对老年人、残疾人等特殊群体提供上门办理服务，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。

聚焦服务项目，构建全流程协同办理生态圈。围绕项目建设全流程，深化工程建设项目审批制度改革，推行“标准地+”、交地即交证、测绘数据共享、分阶段办理施工许可、联合验收等一系列改革举措，全面优化审批流程。延伸“重点项目‘153’全要素协同审批服务”机制，拓展“云踏勘”“协同办”等审批模式，大幅提升审批效率。目前，小型低风险项目40个工作日内办结，一般社会投资工程项目审批60个工作日办结。建立重点项目全生命周期“三本账”机制，由县级领导包抓，从项目立项、规划、设计到施工、验收、运营的全过程进行动态管理，实时掌握项目进度，协调解决困难问题，目前已协调解决用地、用工、资金等问题12个。成功研发并上线运行《石泉县重点项目综合管理系统》，通过可视化调度，精准掌控项目进展，实现年度重点项目库、谋划项目库的全生命周期数字化、集约化管理。石泉县41个市级重点项目开复工37个，开复工率90.2%。

聚焦服务企业，构建全链式惠企发展圈。围绕企业全生命周期发展需求，制定65项高频审批服务事项清单，实现“园区事园区办”，进一步提升企业办事便利度。推行“六个一”精准帮扶机制，为企业配备金融、税务、法律管家顾问，提供一对一精准服务。建立“一企一档”，推动惠企政策“免申即享”，今年已累计兑现政策奖补超千万元，为企业发展注入源头活水。加强人才智库建设，推进重点产业链关键技术攻关，今年发布富硒食品的关键技术研究与产业化示范方面科技成果5项，协助企业完成科技成果落地转化。组建跨部门综合监管队伍，结合“双随机、一公开”、企业信用风险分类管理、包容审慎柔性执法等监管方式，在强化监管的同时为企业松绑减负。定期开展“政银企对接会”“亲商助企日”等活动，今年已促成企业融资48372万元，解决企业急难愁盼问题40个，为企业排忧解难。