渭南市聚焦市场主体转贷续贷资金成本高、难度大等企业融资和银行信贷发展痛点，通过建立新制度、制定新流程和优化新服务，在全省率先实现“无还本续贷”不动产抵押登记新模式，架起银企融资转贷“连心桥”，显著降低企业融资成本、有效化解银行信贷风险，进一步优化营商环境，实现政、银、企三方共赢。

一、聚焦银企融资痛点，打通“最后一公里”。以往企业贷款到期后，需先筹措资金归还旧贷方能申请新贷，不少企业因短期资金压力不得不借助高息“过桥”资金，推高了企业融资成本，增加了银行不良贷款风险。为此，渭南市自然资源和规划局依据《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》精神，主动担当作为，通过深入调研，明确了重点围绕银企双方贷款权益保障不足、抵押权衔接不畅等问题开展攻坚活动。专项研究破难题。由市不动产登记中心先行探索，从路径、制度、流程等方面系统谋划、反复论证，初步探索出一整套借新还旧、抵押登记无缝衔接的解决方案，打通抵押登记“最后一公里”。协同发力保实施。主动打破部门壁垒，以协商会形式共同研究，明确银行自主决定办理“无还本续贷”业务的范围、审批流程，通过登记窗口前移、“互联网+不动产+金融”方式为抵押登记和续贷延期提供“零距离”服务，实现续贷业务与抵押登记“无缝对接”。

二、立足改革多维重塑，按下续贷“加速键”。“无还本续贷”抵押登记以“一次性受理、并行办理”为核心，创新推出“抵押权注销+设立”“抵押权顺位设立+注销”及“抵押权变更”三种登记模式，实现了三个维度的重塑。流程再造，从“串联长跑”到“并联快办”。将原有“还贷-注销-再抵押”串联办理流程，通过“组合登记”模式，将旧抵押注销与新抵押设立合并为一个流程同步办理，办理时限由3个工作日压缩至1个工作日内，办理效率提升 85%以上。材料精简，从重复提交到“一套材料”。企业无需再重复提交抵押权注销和设立两套材料，仅需提交一套材料即可完成全流程，减少企业准备材料的时间与繁琐度，提升登记审核效率。服务优化，从“多次跑”到“一站办”。通过在银行网点设立不动产登记便民服务点，提供“一站式”服务，完善线上办理流程，企业可实现“只跑一次”或“零跑腿”，体验更加便捷的一站式服务。

三、深耕服务提质增效，焕发登记“新动能”。建立健全以企业群众需求为导向的全流程反馈机制，提升不动产登记服务质效。全面宣传，持续优化流程。面向金融机构、小微企业等开展政策解读，广泛征集意见，不断优化办理流程。信息共享，防范金融风险。建立跨部门信息共享机制，为银行提供更全面准确的企业信息，提升贷款审批效率与风险防控能力。定期调查，主动跟进需求。通过回访、问卷调查等方式累计征集市场主体意见建议30余条，并将反映集中的问题纳入计划主动改进。扎实推进，实现合作共赢。结合“上门问需”由市不动产登记中心协同银行和企业座谈并共同推进。自9月18日首笔业务落地以来，市本级银行金融机构已全面覆盖，共办理13笔“无还本续贷”抵押登记，为9家企业融资1.3亿元，节约“过桥”成本1100万元。