咸阳市礼泉县聚焦企业“政策难找、申报难办、兑现缓慢” 痛点，构建“线上+线下”一体化惠企政策服务平台，以“小切口”改革打通惠企政策落地“最后一公里”，有效激发市场主体活力。全县市场经营主体数量同比增长12.3%，规上工业企业产值同比增长8.7%。

一、构建“双库双端”架构，实现政策精准对接。搭建“政策库”“企业库”，融合线上线下“两个服务端口”。一是按照“谁主管、谁负责、谁梳理”的原则，由县级各行业主管部门分类归集各级政府出台的涉企扶持政策，并由县营商服务中心统一汇总，形成惠企“政策库”，已汇集可申报政策21项。二是整合企业行业类型、规模、纳税、信用等级等多维数据，对企业基本信息、经营状况和潜在的政策需求进行精准摸底，建立“企业库”，已注册企业858户。三是线上开设“礼泉县惠企政策服务平台”，企业可通过网站或微信小程序，享受政策查询、金融专区、办事指引、诉求专区等服务。在县、镇两级政务服务中心设立“政策服务专窗”，整合政策咨询、申报、受理等功能。目前，企业政策知晓率达92%，企业申报成功率提升至85%。

二、完善部门协同机制，实现政策快速办理。打破行政壁垒、优化审批流程，并创新分类兑现模式，将政策兑现时限压缩了 50%以上。一是设立跨部门政策兑现协同机制，推行“一窗受理、联合审批”模式，避免企业“多头跑、多次报”。“免申即享”政策实现全程零跑动，“即申即享”事项平均审批时长压缩至3.5个工作日。二是开展“三维包抓”与专班服务，对于省市重点项目，成立由部门党组成员、科级干部和业务骨干组成的“项目服务保障攻坚专班”，提供“一站式”服务，企业迁移登记办理时限从法定20个工作日压减至5个工作日。三是推行“五办工作法”，通过推出“超前介入指导办、容缺受理加速办、并联审批协同办、难点问题会商办、投产竣工跟踪办”组合拳，企业申报补助资金超4000万元，获得信贷支持3.4亿元，争取超长期特别国债1770万元。

三、健全满意度回访机制，倒逼政策快速兑现。建立“诉求收集-解决-反馈-优化”的闭环管理机制，将企业评价作为改进工作的“指挥棒”，持续倒逼服务提升。一是实行全流程监督与闭环管理，县工作专班、县纪委监委、县政府督查室，对通过平台、调研、走访等渠道收集的企业反映的问题，进行问效督办，提升企业政策兑现的满意度，“12345”热线企业诉求满意率达100%。二是建立满意度回访与问需机制，围绕政务服务、市场环境等领域，定期开展“实地走访+座谈交流+问卷调查”活动，面对面宣讲政策了解企业诉求，跨部门联合抽查任务占比达55%，企业迎检频次减少35%。三是常态化开展“三解一送一优”活动，变“企业上门”为“政策上门”。例如，为旅游景区商户集中办理许可证换证，为食品园区企业提供上门指导服务。