延安市洛川县聚焦项目前期手续办理核心环节，创新实施“红黄蓝绿”四色工作法，通过动态标识、分级施策、靠前服务，全力保障重点项目建设实现“开门红”。

一、动态标识，绘就项目推进“四色图”。紧盯项目落地中的立项、用地、规划、施工许可等关键审批环节，建立“红黄蓝绿”四色动态管理机制，实现项目进度全流程可视、全周期可控、全方位预警。根据手续办理进度及梗阻程度，科学设定分类标准：绿色标识为手续已全部办结，进入实施阶段；蓝色标识为按序时推进、暂无梗阻，保持常态跟踪；黄色标识为存在一般性卡点，需及时介入协调；红色标识存在严重堵点，须提级调度攻坚。通过四色管理，变被动等待为主动推进，变事后协调为事前预警，为项目早落地、早开工提供坚实保障。

二、分级施策，打好精准服务“组合拳”。针对不同颜色预警，实施差异化、精准化服务。亮“绿灯”抓总结提炼。针对前期手续已全部办结、进入建设阶段的“绿灯”项目，及时规范审批资料归档，梳理审批服务全流程中的创新举措和有效做法，形成标准化、可推广的审批服务指南，为后续同类项目提供“样板”，推动整体审批效率提升。护“蓝灯”抓全程兜底。对正常推进的“蓝灯”项目，指定帮办代办员提供“基础兜底”服务。专注于政策咨询、流程指引、材料预审、进度跟踪等常态化事项，主动对接、定期回访，确保审批流程按既定节点稳步推进，防止出现“掉链子”或进度滞后。攻“黄灯”抓重点攻坚。对存在材料不全、细节不符等轻微卡点的“黄灯”项目，升级服务层级，由包抓科级领导“一对一”上门指导。协助企业完善申报材料，协调部门流程衔接，针对性解决具体问题，推动项目尽快达到审批标准，实现向“蓝灯”或“绿灯”转化。督“红灯”抓联动破题。对涉及跨部门、跨层级协调或存在政策瓶颈等重大梗阻的“红灯”项目，启动最高响应机制。由局主要领导挂帅督办，立即召集相关部门召开联席会议，集中优势资源，进行专题研究、联合研判、协同攻关，靶向破解规划调整、土地指标等深层难题，全力扫清审批障碍。通过“四色”分级响应、精准施策，项目审批各环节衔接更为顺畅，平均审批时限压减3-5个工作日，审批效率显著提升。

三、靠前服务，当好项目保障“贴心人”。坚持让服务走在审批前，将“四色”管理与科级干部包抓重点项目深度绑定，为每个项目量身定制《要素保障服务清单》，包抓领导携清单主动上门，提供“政策解读+材料指导+问题收集”一站式服务，确保服务精准对接项目实际需求，推动审批服务从“坐等上门”向“主动下沉”转变，从“统一供给”向“精准定制”升级。截至目前，累计开展上门服务20余次，发放服务清单40余份，解决各类问题诉求10项，一季度42个拟开工项目立项审批手续全部办结，形成“干部盯着项目干、服务围着项目转”的工作格局，以精准高效的服务保障了重点项目顺利推进。