咸阳市礼泉县聚焦国有闲置低效资产盘活，以盘活存量、做优增量、降低企业成本、提振市场信心为抓手，通过高位统筹、府院联动、依法处置、闭环运营，顺利完成原咸阳汇源公司 196.88 亩闲置地块盘活，有效激活闲置资源、疏通营商环境堵点，助力县域经济高质量发展。

一、直面发展现实痛点，锚定资产盘活营商定位。原咸阳汇源公司厂区位于工业园区核心地段，配套成熟、区位优良，占地 196.88 亩。受市场波动、经营亏损及涉法涉诉等因素影响，企业长期停产，土地、厂房等资产持续闲置。该宗资产债务盘根错节、各类纠纷交织，且被长期司法查封，处置阻力巨大，不仅造成土地资源浪费，还制约园区产业布局、阻碍新项目落地，影响县域招商形象。为破解发展瓶颈、降低企业落地成本，县委、县政府将该地块盘活列为优化营商环境重点任务，统筹财政、自然资源、司法、国资等部门成立工作专班，集中攻坚历史遗留问题，推动闲置资产转型为优质产业承载平台。

二、聚焦利企服务导向，闭环推进资产盘活各项工作。礼泉县依法依规开展资产处置，全程践行利企便民、提速增效理念，全方位打通处置壁垒。一是高位统筹聚合力。县级领导靠前部署、现场攻坚，通过专题会议压实部门责任，形成齐抓共管格局。各单位协同联动、精简审批流程，以高效政务服务营造亲商安商良好氛围。二是摸排确权清障碍。工作专班全面核查资产底数、债权关系、查封情况，建立专项台账。依托司法裁定、拍卖凭证、完税证明等资料，由县财金公司完成权属变更，纳入县级国有资产统一管理，彻底理顺产权关系，解决企业落户手续繁杂、产权不清等问题。三是府院联动化积弊。针对资产异地涉诉、长期查封等难题，建立跨区域府院联动机制，主动对接司法部门协同处置，明确合法处置路径，化解长期遗留矛盾，打破资产处置僵局。四是规范流程提效能。严格按照程序开展资产评估、方案制定、司法竞拍、用地调整、产权登记等工作，全程公开透明。结合县域产业规划，前置明确入驻标准、惠企政策，大幅压缩项目落地时限。五是统筹保障助发展。全力回笼土地收储及涉税资金，充实县级财力，为减税降费、产业奖补、园区基础设施提档升级提供资金保障。优化税费统筹模式，有效降低企业经营成本。

三、深挖盘活综合价值，全面释放营商环境发展红利。一是盘活闲置空间，降本增效促落地。依托原有厂房及水、电、道路等设施实施升级改造，快速打造标准化产业载体。目前已成功引进药食同源产业项目，年租金收益 793.36 万元，项目达产后年产值可达 10 亿元、年税收 5000 万元，实现当年盘活、当年见效。二是充盈财政实力，提质增效惠企业。本次盘活收回土地收储价款 2271.36 万元、追回税款 1029.51 万元，有效缓解财政压力，为落实惠企政策、培育市场主体提供有力支撑。三是激活存量资源，优化产业布局。全县仅以 1431.13 万元净成本，盘活超亿元优质国有资产，实现资产保值增值，推动优质资源向实体经济、优势产业集中。四是化解历史积弊，提振市场信心。顺利处置长期遗留资产难题，彰显县委、县政府服务企业、攻坚克难的务实担当，擦亮礼泉重商兴商名片，有效提振各类市场主体投资兴业信心。