近年来，榆林市深耕社会信用体系建设，坚持数智赋能与德治教化双向发力，创新打造城市“信用驼峰”与乡村“拴正人家”两大特色品牌，通过机制重塑、场景深耕、全域赋能，打通信用建设与基层治理的融合通道，有效破解城乡基层治理难点，走出了一条独具塞上特色的“信用+基层治理”新路径。

一、重塑信用机制，夯实治理制度根基

榆林市立足城乡治理差异，因地制宜搭建标准化、可量化、可落地的信用治理体系，以制度创新破解基层管理粗放化问题。在城市社区，依托数字改革，搭建“信用驼峰”智慧治理平台，创新构建“参与—积分—激励—反馈”闭环运行机制，将居民参与环境整治、志愿服务、文明践行等治理行为量化为信用积分，实现积分登记、查询、兑换全流程线上化和透明化，有效扭转了过去社区治理评价模糊、奖惩失衡的局面。在乡村治理领域，深入挖掘本土“拴正”文化内涵，围绕遵纪守法、孝老爱亲、环境卫生、睦邻友好等16项核心指标，建立农户差异化积分评定标准，实行“定期记录、动态评议、年度评星”管理制度，并将星级评级、积分高低与信贷授信、评优评先、物质奖励等直接挂钩，以制度化激励约束激发群众自治活力。

二、城乡分类施策，打造特色治理样板

坚持城乡统筹、分类推进，精准落地信用治理场景，实现城市与乡村治理效能双提升。在城市社区，以数智赋能聚合力，依托“信用驼峰”平台的透明激励模式，让居民从“被动管理”转向“主动参与”。过去巷道堆物、环境卫生反复等顽疾得到有效治理，居民主动认领责任区，常态化开展清扫保洁、邻里帮扶等志愿服务，并通过信用积分兑换便民奖励，逐步形成“人人参与、共建共享”的良好氛围，持续擦亮“干净驼峰”文明治理名片。

在乡村，以德治润心、以文明树新风，“拴正人家”品牌全面推广，有效改变了“干部干、群众看”的被动局面。截至目前，大河塔镇累计评选“拴正人家”469户，其中二星级85户、三星级32户、四星级18户、五星级1户，发放专项物质奖励近100万元；配套线上小程序访问量突破322万次，线上办事率达40%，群众知晓率、参与率持续攀升，户户争先进、家家守诚信的乡风文明新风尚蔚然成风。

三、拓展全域场景，释放信用治理效能

立足民生需求，榆林市推动信用治理多领域、全场景延伸，实现信用赋能深度渗透。在政务服务领域，为守信主体开通绿色通道，推行容缺受理、帮办代办服务，大幅提升办事效率。在民生服务领域，创新推出“信用积分换服务”互助模式，聚焦独居老人帮扶等重点民生事项，有效调动基层志愿力量，补齐服务短板。在矛盾调解领域，构建市县村三级联动化解体系。在产业发展领域，打通信用与金融联动通道，推出县域特色信贷产品，以信用赋能破解农户和小微企业融资难题，助力乡村产业提质升级。

四、数德双驱并举，擦亮基层善治底色

通过“信用驼峰”数智治城与“拴正人家”德治兴乡双向发力，榆林市成功构建了城乡统筹、数德并举的现代化基层治理新格局。数字化信用机制解决了城市社区治理碎片化、参与度不高等难题，文化信用模式则激发了乡村自治活力、涵养了文明乡风。多元场景的深度落地，让无形的信用转化为有形的治理效能，不仅补齐了基层治理短板，更重塑了治理秩序，持续提升群众的获得感、幸福感和满意度，为基层治理现代化提供了可复制、可推广的榆林经验。