据我委对全省10个设区市和韩城市、杨凌示范区及武功、大荔等14个县（区）重要民生商品市场价格监测，2024年，我省重要民生商品市场货源充足，粮油价格稳中有降，蔬菜、生猪、猪肉价格呈现季节性波动，整体高于去年，鸡蛋价格运行平稳，同比低于去年，牛羊肉价格高位回落，水产品价格有涨有跌、略高于去年。
一、2024年重要民生商品价格走势情况
（一）粮油市场价格稳中有降。2024年，我省粮油供应趋于宽松，大米、面粉、食用油价格小幅回落。
大米（粳米）价格每500克在2.90元-2.95元之间波动运行，全年平均零售价每500克为2.92元，较上年下降0.6%。
面粉（特一粉）价格每500克在2.30元-2.39元之间缓慢运行，全年平均零售价每500克为2.36元，较上年下降2.2%。
5升桶装花生油价格从1月份的148.87元波动下降至12月份的143.91元，全年平均零售价为146.42元，较上年下降3.3%。
（二）蔬菜价格同比上涨。2024年，我省蔬菜市场供应充足，蔬菜价格整体略高于上年，全省23种蔬菜全年平均价格每500克为3.24元，较上年上涨3.9%。
其中，蔬菜价格受春节集中消费影响，2月份蔬菜价格环比上涨16.8%，3-6月份蔬菜价格随着节日效应消退，蔬菜需求呈季节性回落，累计降幅28.5%；7-9月份，受持续降雨和高温叠加影响，蔬菜的采摘、存储、运输等成本增加，蔬菜价格季节性上涨且幅度超过往年，累计涨幅33.5%；10-12月份随着气温逐渐向好，蔬菜市场供应充足，需求平稳，价格下行。12月份蔬菜价格为2.98元，比1月份下降7.5%，比今年价格最高点9月份下降22.0%，与去年同期基本持平。
（三）生猪、猪肉价格同比上涨。2024年，受生猪产能调控政策影响，生猪、猪肉价格先扬后抑，涨幅明显，猪粮比价除1月份处于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（发改价格〔2021〕770号）三级预警区间外，从2月份开始持续回升，6月份以后超过盈亏平衡点（7:1），其中，最高点为9月份的9.0:1，12月份回落至7.8:1，但仍处在盈亏平衡点之上。
生猪全年平均收购价每500克为8.32元，较上年上涨12.9%。
其中，受春节节日效应影响，生猪价格2月份环比上涨4.1%；3月份受猪肉需求疲软影响，生猪价格每500克为7.15元，环比下降3.7%；4-8月份在政府生猪产能调控和市场调节共同作用下，能繁母猪存栏量、生猪市场供应量较去年同期有所下降，生猪去产能效果逐步显现，生猪价格持续上涨，累计涨幅36.4%；9-12月份，猪肉市场需求不及预期，生猪价格连续4个月下降，累计降幅22.5%。12月份生猪价格每500克为7.99元，比1月份上涨12.1%，比8月份最高价格下降20.7%，同比上涨12.5%。
猪肉价格走势与生猪价格走势基本相同，鲜猪肉（后腿肉）全年平均销售价每500克为14.26元，较上年上涨12.6%。
其中，受春节集中消费影响，2月份猪肉价格每500克为13.96元，环比上涨10.4%；节后猪肉需求进入淡季，3-5月份猪肉价格每500克在12.54元-12.58元间波动；6-9月连续4个月上涨，累计涨幅27.4%；10-12月份猪肉价格持续下降，累计降幅11.3%。12月份猪肉价格每500克为14.54元，比1月份上涨14.9%，比9月份最高价格下降10.9%，同比上涨17.6%。
（四）鸡蛋价格下降。2024年，鸡蛋市场供应充足，节日需求效应明显，鸡蛋价格除9月份每500克为5.81元是今年最高价位外，其他月份在4.29元-5.81元内波动运行。全年平均销售价每500克为5.06元，较上年下降8.8%。
（五）牛羊肉价格降幅明显。2024年，牛羊肉市场供应充足，价格承接2023年下行走势继续走低，特别是下半年降幅明显。
鲜牛肉（剔骨）全年平均销售价格每500克为35.75元，较上年下降10.1%。
其中，1-5月份鲜牛肉（剔骨）价格每500克从38.98元缓慢回落至36.22元；6月份鲜牛肉价格每500克从5月份的36.22元快速下降至33.98元，环比下降6.2%，6-12月份在33.98元-33.59元间平稳下降。12月份牛肉价格比1月份下降13.8%，同比下降13.8%。
鲜羊肉（带骨）全年平均销售价格每500克为34.41元，较上年下降9.6%。
其中，1-5月份鲜羊肉（带骨）价格每500克从36.48元缓慢回落至35.25元；6月份鲜羊肉价格每500克从5月份的35.25元快速下降至33.44元，环比下降5.1%，6-12月份从33.44元缓慢下降32.61元。12月份羊肉价格比1月份下降10.6%，同比下降11.4%。
（六）水产品价格稳中有涨。2024年，淡水鱼市场供应充足，价格有升有降。
草鱼（活鱼）价格每500克在8.76元-9.29元之间平稳运行。全年平均销售价为9.14元，较上年下降0.2%。
鲤鱼（活鱼）价格每500克在8.59元-9.40元间波动运行，全年平均销售价为9.15元，较上年上涨7.0%。
二、2025年我省重要民生商品市场价格预测
根据市场价格运行规律，结合生产、供应、成本等因素分析，预计2025年我省市场粮油价格保持基本稳定，生猪、猪肉价格缓慢上升，蔬菜、鸡蛋、牛羊肉等重要商品价格受节日、季节、自然灾害等因素影响会出现波动。
（一）粮油价格总体保持平稳。据农业农村厅数据显示，2024年我省粮食种植面积4547万亩，同比增长0.3%，粮食总产量同比增长2.1%，全省油料播种面积402.9万亩，同比增长6.9%，其中油菜播种面积同比增长10.0%。据国家统计局数据显示，2024年国内大豆播种面积同比增长2.2%，产量同比增长2.8%。我省粮油种植面积增长，国内食用油供应增加，整体呈现相对宽松的格局。
（二）蔬菜价格伴随季节性波动上行。从2019-2024年统计数据看，我国蔬菜种植面积及产量逐年增加，全国蔬菜种植面积和产量年平均增长分别为2.0%、3.0%。据省农业农村厅数据显示，2024年我省蔬菜种植面积为867.2万亩，同比增长3.6%，产量同比增长6.5%，均高于全国平均增速，蔬菜市场供应充裕。受天气、运输、储存、人工成本、节日效应等因素影响，预计2025年蔬菜价格将会呈季节性波动，有小幅上升可能。
（三）生猪、猪肉价格缓慢上升。据农业农村部数据显示，2024年三季度，生猪存栏环比增长2.8%，同比下降3.5%，其中，能繁母猪存栏环比增长0.6%，同比下降4.2%，相当于正常保有量的104.2%，产能正常，处于绿色区域。据省农业农村厅监测数据显示，2024年三季度全省生猪存栏量同比下降7.9%，其中，能繁母猪存栏同比下降9.4%。生猪基础产能收缩，但仍处于正常保有量合理区间。预计2025年，生猪、猪肉市场受供求关系影响，价格上涨空间有限。
（四）鸡蛋价格以稳为主。据省农业农村厅监测数据显示，2024年三季度全省蛋鸡存栏量同比减少20.1%，产蛋量同比增长6.0%。鸡蛋市场供应量增加，但人工费、运输费等生产成本的增加，将推动价格上扬，预计2025年鸡蛋价格将呈节日性变化，以稳为主，略有波动。
（五）牛羊肉价格稳中有涨。据国家统计局陕西调查总队数据显示，2024年三季度我省肉牛出栏同比下降4.8%，产量同比下降0.8%；肉羊出栏同比增长5.0%，产量同比增长7.3%。据国家统计局数据显示，牛羊生产较为稳定，2024年上半年，全国肉牛出栏同比增长2.4%，牛肉产量同比增长3.9%，牛肉进口量同比增长17.0%；全国肉羊出栏同比下降3.1%，羊肉产量同比增长0.9%。从数据看，牛羊肉产量增加，市场供应充足，但受养殖成本、季节等因素影响，预计2025年牛羊肉价格涨幅有限。
