延安市子长市以“营商环境突破年”为抓手，出台《进一步优化提升营商环境助推高质量发展八条措施》，聚焦市场主体关切，通过制度创新、流程再造、服务升级和监管强化，破解项目推进慢、审批效率低等难题，为高质量发展注入新动能。2024年，新增市场主体同比增长23%，吸引投资额同比增长35%。重点项目开工率98%，投资完成率超时序进度15%。

一是高位推动，压实责任链条。领导包抓破解跨部门协同难题，确保政策执行“一竿子插到底”。建立县级领导包抓重点项目、部门包建、专业干部包联的“三个一”机制，形成“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”责任闭环。2023年，全市38个重点项目由党政领导班子成员包抓，开工率达98%。制定要素保障台账，明确任务书、时间表，倒排工期，清单化推进，实现项目全流程可追溯、可督导。

二是流程再造，提升审批效能。开展并联审批+容缺办理，整合自然资源、环保等部门资源，同步推进选址、环评等手续，审批时限压缩40%。新能源项目通过容缺土地预审提前2个月开工。实施多评合一+双向承诺，将稳评、可研等10项手续合并评审，企业承诺补件、部门承诺限时办结，实现“一次评审、一次通过”，企业跑动次数减少60%。

三是全程督导，破解梗阻难题。通过考核倒逼和行风评议，形成“部署—落实—反馈”闭环机制。推行周解扣+月调度，每周召开专题会议协调解决用地、资金等问题，每月调度进度，对滞后项目下发预警函。2024年累计解决堵点问题127项，推动投资完成率超时序进度15%。健立考评倒逼机制，实行“一票否决”制，将营商环境纳入年度考核，3家未完成任务单位被取消评优资格。

四是法治护航，净化市场环境。坚持法治是最好的营商环境，千方百计维护企业合法权益。开展属地保障+专项整治，镇街落实属地责任，联合公安部门严打“三强三堵”行为，查处涉企违法案件23起，实现重点项目“零阻工”。推进清欠惠企，建立中小企业账款“清欠”台账，清偿欠款1.2亿元，惠及企业86家，新增拖欠行为“零新增”。

五是亲商服务，增强企业获得感。建立政策直达+解难机制，通过中小企业公共服务平台精准推送政策300余项，县级领导包联企业解决用工、融资等问题156个。推行行风评议制度，每季度组织企业评议39个部门，对连续评议较差的单位主要负责人约谈整改，企业满意度提升至95%。开展媒体乱象整治行动，查处虚假新闻、网络谣言案件15起。查处违规执法、索拿卡要问题11起。