汉中市镇巴县围绕政务服务“三减两便一优”目标，率先构建起“以跨域通办破除行政藩篱、以法治护航夯实制度根基、以精准滴灌激活市场细胞、以数智赋能重塑服务范式”四维协同立体化治理矩阵，持续优化治理效能，勠力实现便民、便商，走出了一条具有山区县域特色的现代化治理新路径，为县域经济高质量发展打造出可复制、可推广的“镇巴样板”。
跨域通办破壁垒，三级联创活末梢。一是穿透式治理跨域政务链堵点。通过标准统一、异地受理、远程办理、协同联动的“无边界”通办服务机制，构建起“云端窗口受理、属地部门审核、电子证照送达”的全流程政务服务链，全县政务服务事项网上可办率达95%以上，“最多跑一次”事项占比93.34%。二是立体式畅通高频事项三级联创。实行县镇村三级联动机制，向镇村延伸下沉社保、就业等高频事项，以“纵向贯通，横向协同”为纽带，推动“服务下沉，末梢激活”。推行“背包政务服务队”，实现老弱病残群体上门服务覆盖率100%。三是一窗式推动政务事项集中办理。紧密围绕效能建设，整合办事窗口，打造“以部门为中心”变“以事项为中心”的多功能复合型政务中心，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”高效运行机制，实现从“多窗”到“一窗”、从“专窗”到“综窗”的重大转变。
法治护航固根基，金融支撑激活力。一是法治春风护航企业利长远。完善涉企行政事项清单，细化涉企行政执法裁量标准，减小自由裁量权，确保涉企行政执法有章可循、有规可依、透明公开。建立法官护航机制，让企业能够安心发展、放心经营。二是金融活水助力企业化风险。紧扣“精准、协同、创新”三大关键词，建立“金融超市”，整合金融机构资源，完善金融协调服务机制，实现金融纠纷调解在县金融领域全覆盖，为企业提供全方位金融服务。三是政企桥梁链接政商送清风。创新建立民营企业会客厅，构建“654”诉求闭环处理机制，有效破解政企沟通不畅、信息不对称、市场准入门槛高等问题。坚持“以事为中心、只认标准不认人”，让干部敢为、企业敢闯，让政商交往做到亲不逾矩、清不远疏。
精准滴灌解企忧，主动感知应诉求。一是精准施策，政策直达。依托“一企一档”信息库，运用大数据模型、政务平台、社交媒体等多元渠道实现便民惠企政策智能匹配、精准推送。建立实时反馈机制，动态调整推送策略和内容，持续优化推送精准度。二是服务进园，需求速应。以服务园区经济为重点，建立“园区吹哨、部门报到”服务机制，围绕企业开办、项目审批等高频政务服务事项推行园区“一窗办”，组建服务园区企业“流动政务服务队”，实现政务服务集约化、高效化、精准化。三是要素扩容，保障升级。聚焦“延链补链强链”，强化多部门协同联动，协调做好资金、用地、技术、信息等要素保障，实现产业链与要素保障精准对接、高效耦合。年度实施县级重点项目48个，计划投资56.76亿元，截至目前，40个新建项目已全部开工，开工率100%，在建项目完成投资21.5亿元，占年计划的37.9%，超均衡进度4.6个百分点。
数智赋能增质效，云端服务暖民心。一是推进“AI+政务服务”应用。聚焦AI技术与政务场景深度融合，对大数据模型进行本地化部署，政务敏感数据全程在本地政务云处理，杜绝数据外泄风险，精准响应特色场景，实现从“功能达标”到“体验增值”的跨越。二是打造智能化政务大厅。通过“终端智能升级+场景化服务创新+数据要素赋能”三重路径，重构数字化政务服务全链条，为政务大厅引入VR导览系统，将最好的服务和环境留给企业群众。三是激发政务新质服务力。依托云审批样板间，拓展数字政务应用场景建设，打造沉浸式、交互式、便捷式政务服务新场景，不断深化政务“新质服务力”，开启便民利企新体验，推动政务服务模式转型升级。
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