为持续深化“营商环境突破年”活动,西安市新城区通过“容缺受理”“主动服务”“全方位监管”等形式,为招投标工作保驾护航,推动招投标备案环节增效提速。
全链条主动服务。一是积极主动对接。项目招标计划阶段提前介入,了解项目建设和手续报批报建进展情况,主动与建设单位联络,变“被动审批”为“主动服务”。二是制定个性化方案。按照陕西省交易事项目录清单制定分行业的招标投标交易流程和办事指南。将建设项目分为房建、市政、装饰装修等不同类别,根据建设项目性质分类施策,指导申请人完善资料。三是全流程服务。推出项目专人专管,由项目负责人为统筹、专业审批人员为主导、帮办代办人员为纽带的从资格预审公告发布到中标通知书备案全流程手续办理指导。全力提升办理效能,压缩办理时限,对符合法定要求的项目,平均1至3天办理完成招投标手续,跑出招投标交易“加速度”。
差异化保证金缴纳。一是数字化应用。全面推广电子保函应用,推进招投标活动全程数字化,指导建设单位应用线上系统组织招投标活动,实现招标文件云下载,有效降低企业成本,为异地投标创造便利条件。二是差异化选择。在招标文件中,明确鼓励投标人自主选择金融机构、工程担保公司或保险机构的电子保函形式缴纳保证金,降低企业资金流压力,激发企业的投标积极性。目前,累计39家投标单位使用电子保函完成投标保证金缴纳。
全领域透明监管。一是“不见面”网上招评。全面推行工程建设项目招投标事项网上办理,实现全流程在线通办,通过线上平台留存过程资料,确保招投标项目审批全记录、流程全监管、标后有追溯、档案有存储,招投标评审行为更加公平透明。二是多平台协同监管。依托西安市公共资源交易中心平台,对所有招标项目进行线上监管。应用大数据预警系统辅助分析,推进行政监管向数字化转型。三是畅通投诉渠道。线上公示页面,明确投诉渠道、处理流程和时限,线下工程建设窗口,设置新城区建筑工程招投标投诉公示牌,全面接受社会监督,打造公平、透明、高效的招投标交易环境。