在优化营商环境、推动民营经济发展的进程中，延安市宝塔区积极探索创新，以“助企服务员+全链条服务”模式为核心，聚焦企业发展需求，通过精准政策解读、专业项目指导、高效融资协调，全方位破解企业发展难题，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

一是建立机制，“助企服务员”成为企业贴心“管家”。建立领导干部兼任“助企服务员”工作机制，33名区级领导和181名正科级干部深入84户重点企业、109户成长型企业、40户潜力企业、11户达效企业开展对接服务，全面摸排企业在生产经营、项目推进过程中遇到的困难和问题，形成“问题收集 - 分类处置 - 跟踪反馈”闭环工作体系。“助企服务员”机制实施以来，实现走访联系企业全覆盖，梳理企业存在问题19类44项，已形成初步意见44条，已解决具体问题12项22条，企业发展信心得到大幅度提高。

二是精准滴灌，政策解读助力企业吃透红利。助企服务员化身“政策翻译官”，构建起全方位、多层次的政策解读体系。线下，定期联合经发、商务、税务等政策制定部门，深入企业园区开展“政策宣讲进企业”活动。通过专题讲座、现场答疑等形式，围绕税收优惠、财政补贴、产业扶持等企业关注度高的政策内容，结合企业实际情况进行深入浅出的解读，确保企业听得懂、用得上。线上，利用微信公众号、政务服务平台等渠道，及时推送政策解读图文，并建立企业政策交流微信群，实时在线解答企业疑问，实现政策宣传“零距离”。同时，针对每家企业的经营特点和发展需求，开展“一对一”政策匹配服务，详细梳理适用政策的申报条件、流程和材料要求，指导企业精准申报。今年以来，累计开展政策宣讲活动5场，覆盖企业800余家，帮助企业成功申报各类政策补贴超1492万元，让政策红利真正转化为企业发展的实际动力。

三是全程护航，项目指导加速企业项目落地。在项目服务方面，助企服务员提供从项目策划、审批到建设、投产的全流程指导服务。项目前期，协助企业开展市场调研和可行性分析，科学规划项目方案；在审批环节，帮助企业梳理审批事项清单，陪同企业到政务服务大厅办理各类手续，积极协调解决审批过程中遇到的问题，推动项目审批提速增效。其中，延安宝塔山医院在审批办证过程中遇到困难，助企服务员上门提供全方位的政策指导，该企业“放射诊疗许可证”如期获批。

四是多方联动，融资协调破解企业资金难题。针对企业普遍面临的融资难、融资贵问题，宝塔区充分发挥助企服务员的桥梁纽带作用，积极搭建银企对接平台。助企服务员深入了解企业融资需求，对有融资意向的企业进行摸底梳理，根据企业经营状况、信用等级等情况，向金融机构进行精准推荐，已形成推荐清单1245户，授信企业133户、授信金额2.5亿元。

宝塔区“助企服务员+全链条服务”模式，通过机制创新和服务升级，切实解决了企业发展过程中的痛点、难点问题，显著提升了企业的获得感和满意度，为优化营商环境、推动民营经济高质量发展提供了可复制、可推广的“宝塔经验”。未来，宝塔区将持续深化这一模式，不断完善服务机制，为企业发展创造更加优质的营商环境。