为深化拓展“三个年”活动，全力优化营商环境，充分释放市场主体的磅礴发展活力，渭南市蒲城县创新建立“全周期管理、全要素保障、全链条服务”的“三全”服务体系，通过准入环境优化、准营服务提档、成长赋能增效、退出机制完善四个维度协同发力，形成“初创-成长-成熟-转型”全周期服务闭环，致力于提升各类经营主体的满意度，为“奉合意”品牌建设添砖加瓦，推动县域经济高质量发展。

准入“加速度”，为企业开启便捷的起跑之门。一是流程精简化，时限压缩化。大力推进一窗受理，一窗反馈，一表申报，一表采集的“一站式”企业网上开办流程，将“五险一金”整合至企业开办环节，实现企业开办一张清单、一套流程全搞定，全环节0.5个工作日办结。二是迁移高效化，发展灵活化。严格依据《市场主体登记管理条例》，办理企业迁移登记时，打破重重手续壁垒，实现公司迁移调档和住所变更登记“一次办成”。这一举措赋予了企业更大的发展灵活性，企业可以根据自身发展战略，自由选择最适宜的发展空间，而不必被繁琐的迁移手续束缚。三是深化“就近办”，提升便捷度。全面梳理审批事项，将小餐饮许可证、营业执照办理等高频审批事项服务窗口前移，下沉至镇（街道）办理，同时，创新“政企银合作”新模式，探索试点在银行网点设置“企业开办服务”专区，实现营业执照申领等企业开办事项一站式办理，实现就近办、多点可办、少跑快办。

准营“优服务”，为企业筑牢坚实的发展根基。一是政银合作，开辟绿色通道。设立政银服务专区，开辟企业服务“绿色通道”，为企业提供帮办代办“套餐”“点餐”式服务。在这个专区，企业可以享受到全方位的服务，工作人员现场指导企业办理各类事项，已成功帮办代办百余件。无论是营业执照的办理，还是经营许可证的申领，都能得到专业、高效地协助。二是主动走访，精准解决难题。建立专人负责机制，深入开展遍访包联工业企业、“五上企业”活动。工作人员主动走进企业，深入调研，了解企业在发展过程中面临的实际问题。针对这些问题，及时与相关部门沟通协调，精准聚焦，一企一策。2024年共为16家企业上门送政策送服务，帮助企业协调解决税务问题、规划手续、土地手续办理进展等难题，为企业发展排忧解难。三是“个转企”扶持化，升级助力化。积极助推“个转企”升级，允许转型企业最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，让企业在升级过程中能够延续品牌积累和市场认知度。同时，针对“个转企”后的企业，推行免费刻制印章服务，减轻企业负担。

发展“强支撑”，为企业注入强劲的续航动力。一是政策解读与培训。定期组织政策解读会和培训活动，邀请相关专家为企业详细解读国家和地方的最新政策法规，帮助企业准确把握政策导向，用好用足政策红利。在税收优惠政策方面，通过专业解读，让企业清楚了解自身可以享受的优惠项目，降低企业运营成本。二是搭建交流合作平台。积极搭建企业间的交流合作平台，组织各类行业研讨会、供需对接会等活动，促进企业之间的资源共享、优势互补。通过这些活动，企业可以拓展业务渠道，寻找合作伙伴，实现互利共赢。三是推进政务服务“四进+”活动。聚焦商业集聚区、社区邻里驿站、重点乡镇三大服务场所，组建“政务服务流动专班”，精准对接大唐秦东商业聚集区、御景华城邻里驿站、桥陵镇等地，通过“现场办公+定制服务”模式召开座谈会，解决市场主体诉求；创新“案例解读+情景解答”方式解答企业和群众关心的各类业务咨询、办事指引及办件政策等问题300余件，同时发放政务服务宣传手册500余份，实现政务服务与群众需求的无缝衔接。

退出“零障碍”，为企业畅通有序的退出通道。一是注销便捷化，流程网络化。大力推广企业注销“网上办、一次办”，打破以往企业注销手续繁琐、耗时久的困境。扩大简易注销范围，加强与各有关部门在注销业务上的“信息共享、指引共动”，推动企业注销“一网”服务。二是注销集成化，服务“一件事”。推行企业注销登记“一件事”服务，企业在登记部门注销信息通过数据共享即时推送给税务、人社、银行、公安等部门或机构，相关部门共享并认可企业注销登记信息，对涉及自身业务的登记事项自动同步注销及预约信息，实现企业注销登记“一站式”服务。三是歇业人性化，存续低成本。实行“歇业登记”，这一举措充分体现了对企业的人文关怀。当企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不可抗力因素造成经营困难时，经营主体可以自主决定在一定时期内歇业。歇业登记保留了经营主体资格，让企业在困难时期无需彻底退出市场，降低了市场主体的存续成本，为企业提供了喘息修整的机会，待市场环境好转，企业便可重新焕发生机。