陕西省发展和改革委员会
省公共资源交易中心李俊旺学习习近平总书记来陕考察重要讲话心得体会
来源:陕西省发展和改革委员会 发布时间:2020-06-17

  在全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻,习近平总书记亲临我省考察指导工作,充分体现了总书记对我省各方面工作的高度重视。特别是针对2015年提出的追赶超越和5个扎实要求的落实推进情况和取得的成效,给予了高度肯定,认为我省各项工作有了新气象新变化。习总书记在我省的考察调研,先后走访了牛背梁自然保护区、平利县老县镇、陕汽、西安交大等单位,所到之处受到了广大干部群众的热烈欢迎,相关单位的干部群众近距离的聆听了习总书记的指示,目睹了泱泱大国的领袖风采,这也是对我省广大干部群众最大的支持和鼓舞。

  一、五个方面的要求是我们今后工作的根本遵循

  5年前习总书记对我省经济社会发展提出的“五个扎实”要求,为我省适应经济发展新常态、抓好经济发展、改善人民生活提出了新思路,为全面实现小康奋斗目标指明了方向。5年来,我省广大干部群众,根据面临的新情况和自身的发展实际,紧抓机遇,以扎实的工作态度,低调务实不张扬,埋头苦干,一步一个脚印地把“五个扎实”新要求变为现实,取得了明显的成效。

  习近平总书记这次来到陕西,尽管只有短短的几天时间,但他走秦岭,进社区,赴高校,看望慰问广大干部群众,对秦岭保护、脱贫攻坚、疫情防控及复工复产等提出了具体的指示和要求。特别是习近平总书记提出的"推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展"等五个方面的要求,是继“五个扎实”要求之后,基于对陕西情况的全面深入了解和长期关注,基于对家乡人民的厚爱和期盼,再一次提出来的具体而明确的要求。是新时代"四个全面"战略布局和"五位一体"总体布局在陕西更进一步的全面深化和具体化,每一个要求都有着明确的内涵,相辅相成,共同构成谱写陕西新时代追赶超越新篇章的基础。

  习近平总书记提出的5个方面的要求,为我们做好当下和今后的各项工作指明了方向,为我们的工作提供了根本遵循,对指导我省经济社会全面发展具重要意义。我们要坚定不移将5个方面的要求作为工作指南,做到只争朝夕,敢于担当,真抓实干。要结合实际,真正把习近平总书记各项指示要求落实到工作中、落实到发展里、落实到岗位上,真正转化为推动高质量发展的具体举措。深入研究,逐项对照,扎实做好公共资源交易服务工作,确保习近平总书记重要讲话重要指示精神落地生根,凝聚成为加快我省经济社会高质量发展强大精神动力。

  二、深入理解五个方面的要求的基本内涵

  推动经济高质量发展迈出更大步伐。推动经济高质量发展仍然是今后我省改革发展的主旋律,习近平总书记来陕考察重要讲话中提出的第一项要求就是“推动经济高质量发展迈出更大步伐”。高质量发展,核心是发展,要求我们要坚持十八大以来确定的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在高质量发展上要下更大的力气,迈更大的步子。创新是高质量发展的关键,既要有科技创新、产业创新,更要有管理创新、制度创新,形成以创新为主要引领的高质量发展模式,实现依靠创新促进经济合理增长和质的稳步提升。近些年来发展势头良好的区域、行业、企业、或社会组织无一不是具有极强的创新能力。协调发展也是高质量发展的重要内容,我们要深刻理解省委省政府确定的关中、陕北、陕南区域协调发展的总体布局,理解把西安国家中心城市建设、县域经济发展、新型城镇化以及美丽宜居乡村建设有机融合的重大意义。

  打造内陆改革开放高地。我省有明显的区位优势、完善的基础设施、雄厚的科教实力、良好的工业基础、高质量的人力资源。以此为基础,打造内陆改革开放高地,将陕西建设成为“丝绸之路经济带”新起点,形成内陆改革开放新高地,是国家作为“一路一带”建设战略的具体落实举措,是中央推动西部开发、丝绸之路经济带建设的等重大举措的又一项发挥陕西优势的宏大工程,从发展环境上给我省提供了较好的机遇。我们应当时刻关注并研究国家的部署,主动作为,加大开放力度,大力发展“三个经济”,做好稳外资、稳外贸工作,以改革开放为我省经济经济社会发展增强新动力、构建新体系、培育新机遇,成为新时代改革创新的弄潮儿。

  推动生态环境质量持续好转。习总书记来陕考察的第一站就是秦岭牛背梁自然保护区,强调保护好秦岭生态环境对实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展的重要意义。近几十年,我省在生态保护方面取得的成绩是显著的,效果是明显的。但少数人受利益驱动,破坏秦岭生态的事实也是触目惊心的。陕西生态环境的保护,特别是秦岭的生态保护,事关我国中央水塔的保护,事关长江、黄河两大国家水资源的保障。我们应该牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深刻吸取秦岭违建别墅的深刻教训,坚持绿色发展,坚持底线思维,坚守保护红线,根据我省的区域特点和承载能力优化调整产业结构和产业布局,以绿色发展为基本要求,推进高质量发展。

  加强民生保障和社会建设。习总书记最关心的还是人民群众的生活。复工复产、精准扶贫、社区建设、就业养老、教育医疗等一一过问。不断提高人民群众的物质文化生活水平,是我们党的根本目标。改善民生首先要提高人民群众的收入水平。要认真学习和借鉴发达地区的成功经验,因地制宜,充分发挥自然优势和产业特点,扶持特色产业发展,扶持中小企业发展,鼓励个人创业。加快推进复工复产,综合施策,减轻疫情对经济社会发展的影响,对人民群众生活的影响。加大医疗、保障性住房、养老、环境综合治理等重大民生工程建设,让人民群众生活得更加幸福美好。落实好精准扶贫的基本政策,加大贫困地区基础设施建设和产业发展力度,继续以“两不愁、三保障”为要求,做好后续的脱贫工作,把中央的兜底政策落到实处,解决困难群众的生产生活问题。

  推动全面从严治党向纵深发展。习总书记讲到延安是第二故乡,延安也是共产党领导人民群众推翻三座大山的红色根据地,共产党在这块土地上实现了由弱到强的转变。这次考察习总书记再提“延安精神”、“西迁精神”,是在呼唤党的宗旨的回归,是在呼唤爱国主义情怀的回归。延安精神的根本就在于紧密依靠广大人民群众,与人民群众心连心,全心全意为人民服务。党内出现的腐败现象,源于脱离人民群众和背离宗旨。切实加强全面从严管党治党,把信念之魂牢固立起来,把铁的纪律牢固立起来,把清风正气牢固立起来。党中央从严治党的要求,也是守规矩、讲正气的理性回归,将更加有利于我省的经济建设。我们将认真履行从严治党的主体责任,不断巩固和扩大十八大以来风清气正的新常态,带好队伍、建好风气,自觉全面地向中央基准看齐。 

  三、把五个方面的要求扎实落实到日常工作中

  我们要紧密围绕国家的战略部署,加强新时期经济社会发展的特点研究,要以习总书记五个方面要求为标杆,按照习总书记对陕西工作的总体要求,低调务实不张扬、埋头苦干,尽全力做好本职工作,为推进我省经济社会追赶超越发展尽我们的努力。

  要进一步高质量创新交易服务能力。经过了两年多的不断努力,交易中心工作取得了一定的成效,我自己对交易活动以及各项服务工作的认识和了解也有较大的提高。但还是没有下功夫研究法规制度等深层面的问题,对深入研究招投标业务的特点和规律性重视不够,还没有彻底搞清楚各类交易业务的实际需求以及规律性的东西,不能将信息技术与交易业务深度融合,还没有充分发挥信息技术在公共资源交易平台中的应有作用,没有带领技术团队进行综合性创新。

  当前的工作面临的新情况、新问题多,疫情防控、复工复产专项整治等工作头绪多,要协调、对接的事情多。就现状而言,面临许多复杂的实际问题,如何把握好法规政策要求、灵活务实解决问题和提升服务水平等多方面关系上,也需要用高质量发展的理念、用高质量发展的要求,增强对业务的指导能力,把握工作方向,提升政策水平。

  要进一步完善交易平台的功能。在省发改委的领导下,交易平台整合取得了明显的成绩,但与省委省政府要求和市场主体的期待还是有差距的。政府监管部门关注的围串标问题、弄虚作假、评标不规范等些现象还是时有发生。市场主体反映的流程复杂、操作不便、省市对接不畅等相关问题还没有很好解决。权益类项目进场类别和数量较少,远远没有达到党中央深化改革要求的市场化配置资源的要求。今年,要对照41号文件和509号文件要求,围绕41号文件明确的交易中心的五大职能的建设,对交易平台的电子系统的功能做全面的对照检查,找出问题和不足。坚持问题导向和目标导向,研究国家推荐的先进经验和典型做法,以开放的态度,多向先进的地区学习,使平台系统完全满足政策要求,在规范化、标准化、电子化上下功夫,做到好用、管用,提升和优化功能,全面提升服务水平,确保交易活动公平、公开、公正。

  要进一步扩大交易平台系统的覆盖。解决好开发支持力度不足,交易品种覆盖不足,对市(区)覆盖不充分、服务支持效率低下、统计分析功能较差等问题。对各市提出的需解决的问题,力争做一周内帮助解决问题,全力协助各市(区)做好交易服务工作,高效打通项目落地的最后一公里。解决好全省交易数据统计数据偏低的困局,使我省交易量的统计数据与实际情况相符,准确反映我省投资实际增长情况、项目开工情况,为省委省政府的宏观决策提供最直接的一手信息。发挥利用省市交易中心的力量和社会力量,解决好交易业务统计分析,把公共资源交易与全省经济社会发展大局高度融合,支撑发改委的宏观经济管理职能,为支持我省稳投资工作做出我们的贡献。


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