通过再次学习习近平总书记来陕考察重要讲话,还原考察工作情景,解读新时代全国和陕西经济社会发展背景,聆听胡和平书记、刘国中省长在全省厅局级主要领导学习班上的讲话和要求,进一步增强了学习习近平总书记来陕考察重要讲话的思想认识,倍感鼓舞、倍感亲切、倍感责任重大。遵循习近平总书记“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的总要求,紧紧围绕重大战略机遇,扎实做好“六稳”、“六保”工作,奋力谱写“推动经济高质量发展迈出更大步伐”等五项要求全面落实。结合本职工作岗位和职责要求,谈几点认识和学习体会。
提高政治站位,履行使命担当,做大做强产权交易,奋力谱写全国一流公共资源交易平台建设新篇章
整合建立统一的公共资源交易平台,持续深化公共资源交易平台整合共享,着力提高公共资源配置效率和公平性,着力提升公共资源交易服务质量,着力创新公共资源交易监管体制机制,激发市场活力和社会创造力,是新时代党中央、国务院推出的重大改革举措,是落实“放管服”改革、优化营商环境工作的重要内容,是充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用的有力举措。2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》。会议指出,深化公共资源交易平台整合共享,要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则,加快推进平台交易全覆盖,完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范,创新交易监管体制,推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源配置效率和公平性。习近平总书记强调,当前,很多重大改革已经进入推进落实的关键时期,改革任务越是繁重,越要把稳方向、突出实效、全力攻坚,通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题,继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓,坚定不移推动落实重大改革举措。
业务四处的中心工作就是围绕产权交易开展交易活动组织服务。产权交易作为公共资源交易平台的重要交易板块,业务范畴包括企业国有产权、行政事业资产、金融资产、土地使用权、矿业权、林权、农村集体产权、无形资产、排污权、碳排放权、用能权、涉诉抵债或罚没资产、用水权交易和全民所有自然资源资产有偿使用等14个行业领域。其中,很多交易品种,如用能权交易、排污权交易、农村集体土地流转、用水权交易、自然资源有偿使用等,承载了新时代全面深化改革、提升现代治理体系和治理能力现代化的客观要求。产权交易作为深化改革工作的重要一环,是检验当地市场配置资源能力和优化营商环境的重要内容,是衡量市场相关主体对改革工作满意度水平,是衡量当地社会治理体系和治理能力现代化水平的重要风向标。
围绕贯彻落实“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的总要求,省公共资源交易中心确立了“西部领先、全国一流的公共资源交易平台”建设目标。目的就是要通过构建现代市场体系,发挥市场配置资源的决定性作用,提高公共资源配置效率和公平性,为陕西经济社会发展贡献交易平台力量。
把握好产权交易市场配置资源特点和要求,坚持创新发展,做好开放共享,促进产权交易做大做强
产权交易有别于政府采购、招标投标等交易活动,其配置资源的规律和要求主要以“卖方”市场平台建设为主要特征。新时代做大做强产权交易,就是要坚持创新发展理念,做好开放共享,自觉运用市场配置资源的理论和方法,构筑理念领先、功能强大、规范化引领、合作共享、专业服务能力强的“品牌”交易平台。做大做强产权交易的主要工作思路、内容和方法包括:一是要发挥好政府主导作用,做好“应进必进”落实工作,吸引更多项目“能进则进”,构建产权交易“大超市”项目格局,突出“卖方”市场平台项目信息的全面性、丰富性和可选性。二是要统筹建设省市统一的公共资源交易平台体系,形成全省“一张网”,信息互联互通,交易规则统一,交易系统统一,交易服务规范的现代市场交易平台体系。三是要整合、壮大各类代理服务机构资源,实现交易信息共享,发挥其服务专业化、渠道多元化、竞争市场化等优势,集聚社会力量宣传、推广和服务产权交易活动,不断提升交易平台发现潜在投资人和项目价值的能力水平。四是要着眼产权交易特点,打造项目路演“云服务”平台,建立交易平台之间的信息共享合作机制,吸引周边省市投资人关注,积极对接金融发达地区交易平台,实现项目与投资人之间的有效对接和匹配。五是要以交易理念创新,带动交易模式创新发展。要结合互联网等高技术的广泛应用,不断拓展交易领域和业务品种,完善和丰富交易方式,形成与市场配置资源需要相适应的交易流程、交易模式和交易服务。六是要紧抓新时代陕西发展面临的重大战略机遇,积极发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”,加大我省交易平台与“丝绸之路”沿线重要节点交易平台的对接力度,特别是向西开放和引领的能力建设,使交易服务的“信息流”紧随国家重大战略机遇期的“发展流”,用交易规模、交易范畴、服务能力和平台发现能力等要素打造“西部领先、全国一流的交易平台”。七是要加强交易平台的品牌宣传和维护工作。要把交易平台的品牌影响力、辐射力、公信力作为平台建设的重要工作给予重视,把标准化、规范化和优质服务能力提升作为一项长期任务不断完善,以经典交易案例为突破口,以拓展交易平台大数据应用为抓手,不断创新服务理念和方式方法。
用延安精神滋养初心,提高政治站位,重视调查研究,改进工作作风,全面抓好各项工作任务落实
“一语不能践,万卷徒空虚”。任何时候“空谈误国、实干兴邦”才是实现发展的硬道理。无论是习近平总书记倡导的“越是艰险越向前”、“踏石留印、抓铁有痕的工作劲头”,还是省委胡和平书记提出的“要勇立潮头、争当时代弄潮儿,解放思想、开拓创新、奋发进取,勇于打破僵化思维、摆脱路径依赖,涵养逢山开路、遇水架桥的智慧,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态把陕西的事办好。要只争朝夕,朝受命、夕饮冰、昼无为、夜难寐,把工作放在心上、扛在肩上,强化'等不起'的紧迫感、'慢不得'的危机感、'坐不住'的责任感,弘扬'马上就办'的作风,推动各项任务尽早取得成效”的工作要求。贯彻落实这些要求和工作,都需要用延安精神滋养初心,用延安精神滋养政治生态,用延安精神激发干事创业的活力。我们一是要提高政治站位的思想认识水平,自觉把公共资源交易改革溶入全省“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的大局中,要关注省委、省政府在关心什么、强调什么,自觉把公共资源交易平台建设与推进陕西经济高质量发展迈出更大步伐紧密结合。二是要重视调查研究,要把全国公共资源交易平台创新发展先进经验与交易平台“补短板”、“提质增效”相结合。要通过理论研究,把握好发展方向和发展节奏,不断优化和提升交易平台建设标准和服务能力。三是要在全面贯彻落实公共资源交易改革的进程中出全力、抓落实。要以主人翁的责任感,追赶超越的使命感,功成不必在我,功成必定有我的担当精神,超前谋划、统筹推进、全面落实、抓出成效。