5月21日至22日,我参加了省发展和改革委员会举办的学习习近平总书记来陕考察重要讲话处级干部轮训班,原原本本学习了习近平总书记来陕考察重要讲话、省委胡和平书记在全省市厅级主要领导干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班上的讲话和刘国中省长在全省市厅级主要领导干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班结业式上的讲话。同时省委党校专家以推动经济高质量发展迈出更大步伐、生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设等专题作授课辅导。现结合本职工作,谈以下几点体会。
一、对“国之大者”的态度决定政治高度
习近平总书记在来陕考察讲话中特别强调,各级党委和领导干部要自觉讲政治,对国之大者一定要心中有数,要时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,要身体力行“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”,而不能只停留在口号上。
按照张晓光主任“通过学习总书记重要讲话和重要指示,搞清楚党中央决策是什么,陕西任务是什么,作为发展改革部门应该怎么干,立足发展改革工作实际主动找题解题,扎扎实实把总书记重要讲话重要指示学习领会好、贯彻落实好”的具体要求,个人认为要学懂弄通做实总书记重要讲话和重要指示,应当把握一下几个方面:
时刻关注,唯有时刻关注党中央的战略部署,才能在方针、路线、战略上听党话、跟党走。特别是在新冠疫情全球蔓延,国际风云变幻莫测,复工复产复杂多变,“六稳”、“六保”任务繁重的局面下,更要时刻关注党中央的最新部署,及时调整工作思路和方法,更好地应对复杂的局面,以出色的工作让党中央放心,让人民群众满意。
深刻领会,唯有认真深入、全面持续地学习总书记重要讲话和重要指示,才能准确把握习近平总书记来陕考察重要讲话的精神实质、核心要义和思想精髓,才能正确、全面把握政策内涵,才能找准正确的工作方法,取得实效。
身体力行,唯有真抓实干、身体力行,才能把总书记重要讲话重要指示学习领会好、贯彻落实好,把党中央的决策部署落到实处,才能不负总书记嘱托,实现陕西经济社会的全面追赶超越,切实解决问题,服务群众,更多更好地惠及人民群众。
二、社会信用建设的“国之大者”
党的十八大以来,习近平总书记对社会信用体系建设,作出了一系列重要指示,要求对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。在党的十九大报告中,习近平总书记进一步强调,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府等制度。这一系列重要论述,从战略高度为新时代深入推进信用体系建设提供了基本遵循。
中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见要求:完善诚信建设长效机制,推进信用信息共享,建立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。健全覆盖全社会的征信体系,培育具有全球话语权的征信机构和信用评级机构。实施“信易+”工程。完善失信主体信用修复机制。建立政务诚信监测治理体系,建立健全政府失信责任追究制度。严格市场监管、质量监管、安全监管,加强违法惩戒。加强市场监管改革创新,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。以食品安全、药品安全、疫苗安全为重点,健全统一权威的全过程食品药品安全监管体系。完善网络市场规制体系,促进网络市场健康发展。健全对新业态的包容审慎监管制度。
立足本职工作,我们认为:“诚信缺失、诈骗满天飞” 就是群众的操心事、烦心事,政务服务和市场监管工作中的“堵点”“痛点”问题,就是影响人民群众幸福的糟心事,解决这些问题,就是社会信用体系建设者的使命担当。
三、持续追赶超越,奋力谱写新时代陕西信用建设新篇章
按照委领导要注重转化做实、切实把习近平总书记重要讲话重要指示落实到发展改革工作中,坚决落实做好陕西新时代工作的“五项要求”,扎实推动我省信用建设迈出更大步伐。具体来讲,机构改革后,社会信用体系建设的行政管理职能划归委财金信用处,我们处室的主要工作是信用信息征集共享和应用服务,在这方面存在信用信息平台功能不足、征集信息数量上有差距、征集信息质量不高等问题,特别是个人信用信息征集滞后,信用惠民工作创新不足。解决这些问题是我们面临的主要任务,需要我们努力做好以下工作。
一是推动信用信息高质量互联共享。按照国家标准对全国信用信息共享平台(陕西)和信用中国(陕西)网站进行全面优化升级,加快推进市级信用信息共享平台建设,年内形成数据全量共享、功能各具特色的省、市一体化信用信息共享平台体系。依托国家电子政务外网实现省、市信用平台与各级政务服务平台、政务数据共享交换平台以及各行业领域相关业务系统的互联互通和数据对接,在更大范围和更深层次推进信用信息自动化归集、嵌入式查询、智能化应用,年内形成全省信用信息共享服务一张网。
二是真抓实干补短板,信用惠民上台阶。对标党中央、国务院关于社会信用体系建设的总体要求,对标先进地区的实际进展,我们将从建立个人信用档案入手,大力推动个人诚信评价工作,通过建立信用惠民联盟、实施放心消费工程、推进民生领域信用建设等工作补齐短板,使我省信用惠民工作跨上新台阶。
三是高质量持续推进陕西中小企业融资服务平台建设。不断完善“信易贷”平台,建立多层次企业信用融资服务体系,助力实体经济发展。完善涉企数据汇聚和画像模型功能,加快旗舰店覆盖延伸,尽快实现全省中小企业融资服务全覆盖。
四是为以信用为基础的新型市场监管提供“硬支撑”。推行信用承诺制、政务诚信承诺;实施重点领域信用监管改革试点,探索行业信用监管;充分运用大数据、人工智能等新技术加强信用信息的开发利用,实施行业信用监测,对市场主体进行多维度信用画像,实现精准监管;加强社会信用监督,引入第三方信用服务机构参与行业信用建设和信用监督,鼓励信用服务机构为政府管理决策提供多样化、专业化、创新性的信用服务产品。
五是以重点领域失信治理为抓手完善联合奖惩制度。全面落实国家已出台的联合奖惩合作备忘录,完善联合奖惩信息系统,提升联合奖惩成效,征集联合奖惩典型案例,以典型案例示范引导工作,加大考核力度,以考核推动工作。