民生无小事,枝叶总关情。习近平总书记始终关心着民生保障和社会建设,本次来陕考察再次提出了“加强民生保障和社会建设”的要求,饱含着对陕西工作的关心重视和对陕西人民的关怀厚爱,这也是总书记以人民为中心的发展思想的集中体现。
增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求,更是我们奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的出发点和落脚点。习近平总书记说:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。”要坚持发展为了人民,如果不能满足人民群众的期待,不能让人民群众得到实际利益,这样的发展就将失去意义,也不可持续。要坚持发展依靠人民,持续不断改善民生,既能有效解决群众后顾之忧,调动人民群众发展生产的积极性,又可以增进社会消费预期,扩大内需,催生新的经济增长点,为经济转型升级提供强大内生动力。要坚持发展成果由人民共享,坚持和完善民生保障制度,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障困难群众基本生活,打通服务群众“最后一公里”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“十四五”时期,我省面临全面建成小康社会的新基础,将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,解决新的社会主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,民生建设也随之进入新起点、新阶段。要充分发挥有效市场和有为政府作用,聚焦补短板、强弱项、提质量,优化资源配置,创新提供方式,推动公共服务由基本兜底保障向向满足多层次多样化民生需求转变,由政府投入为主向政府和社会资本双轮驱动转变,促进公共服务更高质量更高水平发展。
在补齐基本公共服务短板方面,要以实现基本公共服务“能力全覆盖、质量全达标、标准全落实、保障应担尽担”为目标,健全标准体系,提高保障水平,以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。要进一步扩大普惠性学前教育资源供给,促进义务教育优质均衡发展;加强职业院校基础能力建设,进一步深化产教融合。要巩固分级诊疗制度,继续改善提升县医院基础设施和装备条件,推动纵向医疗集团和区域医疗联合体发展,改革完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、卫生应急管理三大体系。要保障进城农村贫困人口优先享有城镇基本公共服务。要稳步提高养老护理型床位占比,推动农村养老服务机构建设。要充分利用现有城乡公共设施,统筹建设基层综合文化服务中心,推动重点文化惠民工程资源整合和改革创新。
在补强非基本公共服务弱项方面,要以实现“非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管”为目标,引导社会力量参与,改善公共服务体验,满足多元化民生服务需求。要进一步扩大普惠性学前教育资源供给,通过购买服务、财政奖补等多种方式支持优质普惠学前教育资源扩容。要推动西北大学等“四个一流”高校内涵式发展、特色发展和创新发展。要优化医疗资源布局,在陕南、陕北地区建设省级区域医疗中心,推动关中地区申报国家区域医疗中心项目落地,加强中医药临床研究基地和科研机构建设。要全面放开养老市场,支持境内外资本投资举办养老机构,推动规模化、连锁化、品牌化运营。要提高公共文化体育服务效能,加强西安碑林、秦始皇帝陵等优秀传统文化保护传承利用,促推黄帝陵、长征、长城国家文化公园建设。要以举办十四运为契机,统筹谋划后续场馆利用,大力发展足球、航空、山地户外等健身休闲活动。
民生是最大的政治,是社会发展基础,我们必须牢记总书记的嘱托,多谋民生之利,多解民生之忧,再接再厉、一往无前,用心搞好民生建设,切实托住保障和改善民生这个底,把民生大事办成利民好事,创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。