省工程咨询中心主任、党支部书记  赵小华

 

　　开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育、全面从严管党治党的重要部署，对保持发展党的先进性和纯洁性、确保党在思想上政治上行动上团结统一、巩固发展良好政治生态、凝心聚力推进“十三五”良好开局具有重要意义。省工程咨询中心作为省发展改革委下属的在全省具有代表性的工程咨询服务单位，在“两学一做”活动中坚持把学习教育与咨询业务紧密结合，突出“助力脱贫攻坚、服务发改大局”两个重点，注重在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作接地气、有生气。

 

　　一、深化“两学一做”推进智力扶贫

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。当前我国脱贫攻坚形式依然严峻，习近平总书记指出：“必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。自开展“两学一做”学习教育活动以来，我中心严格落实上级部署的规定动作，并创新将“两学一做”与对口扶贫结合起来，力争达到“党员受教育、群众得实惠”。

　　（一）结对共建抓学习

　　“两学一做”基础在学，为突出实效，我中心中心党支部与对口帮扶的镇巴县杨家河镇贺家山村党支部创新开展组织结对共建。把党员带到最基层，通过共同诵读党章党规、系列讲话文本实现组织共建、资源共享，通过踏勘中心捐建的3处饮水工程和帮扶建设的17公里通村道路实现教育共受、精神共进，通过共同讨论贺家山村“十三五”脱贫攻坚规划实施方案实现脱贫共促、发展共谋。中心11名干部党员（含驻村党员）与贺家山村28个重点发展的贫困户结成对子，通过入户走访对其家庭人口、贫困程度、致贫原因等进行核对补漏，并进行照片采集、建档入册，为未来因地制宜、因户而异、因人而异制定等精准帮扶措施做好基础性资料工作。通过党支部结对共建使中心的党员即受到了教育又了解了基层，特别是了解了中心对口扶贫任务的光荣性和艰巨性，间接触动全体党员认识到全国脱贫攻坚的伟大和严峻，达到了加强理论武装、统一思想行动的目的，增强了支部凝聚力。

　　（二）智力帮扶抓脱贫

　　“两学一做”关键在做，为知行合一，中心党支部按照驻村联户等精准扶贫政策要求，发挥专业优势，突出智力帮扶。在2015年义务组织西北濒危药材资源开发国家工程实验室等机构为镇巴县人民政府编制《镇巴县产业发展分析报告》、义务为入村企业编制《镇巴县“飞将山”茶产业综合开发项目可行性研究报告》并联系企业主要人员赴苍山茶叶公司学习调研和帮助其完善项目审批手续、积极协助当地争取省发改委区域处、基础处、以工代赈办的专项资金支持的基础上，继续把智力帮扶深入到镇、村，义务为我中心对口扶贫村所在的镇巴县杨家河镇编制《杨家河镇“十三五”总体发展规划概要》、为村上编制《“十三五”脱贫攻坚规划实施方案》。同时，中心把党员先锋岗优先设置在驻村党员岗位上，在完成上述智力扶贫的工作中压担子、练队伍，达到了促使党员更加自觉地履行义务、发挥先锋模范作用的目的，增强了看齐意识。

 

　　二、深化“两学一做”服务发改大局

　　习近平总书记指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”省工程咨询中心要坚定发展自信，就必须在全国工程咨询机构全面打响建设地方新型智库的大背景下，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，攻坚克难、勇于创新，积极服务全省发展改革大局，努力当好省发改委的参谋和助手。

　　（一）创新服务领域

　　“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念为“十三五”时期的发展改革工作提出了新的更高要求，为服务省发展改革委中心工作，我中心加快服务转型，重点拓展规划编制、重大课题研究等新型业务领域，截止目前，共积极承担完成省发展改革委外资处、社会处、投资处、高技术处、产业处、区域处、外贷办等委托的专项规划及课题研究27项。全省创新驱动、战略新兴产业、服务业、陕南绿色循环、城镇污水处理设施和生活垃圾处理设施等一批规划的完成发布，为全省产业、区域的发展指明了方向；正在研究编制的黄河、桥山两个国家公园建设思路，基因检测应用推广示范实施方案、普通光伏电站项目竞争性配置实施方案等在行业领域也极具前瞻性和创新性。为完成上述一系列规划课题，中心确立了领导班子带头研讨修改、党员干部带头汇总协调、普通党员带头起草编制的工作机制，在全中心形成了着力推动业务转型、全力服务发改大局的良好氛围。

　　（二）提升服务水平

　　完成好省发展改革委委托的项目评估评审工作，是我中心服务省发改委中心工作的另一项重要事项。近两年来，共完成省发改委委托的评估评审类项目134项，为提升服务质量，中心支部结合党小组重新设置，让处室负责人担任党小组组长，实现业务工作与支部工作两手抓落实，在业务处室实现党员干部带头示范。在开展基础处、煤电处、新能源处等委托的项目社会稳定风险评估过程中抓突出真实性和可靠性，在开展煤电处等委托项目初步设计审查中抓突出专业性和规范性，在开展环资处委托项目节能报告审查中抓突出准确性和先进性，在开展规划处委托的韩城等独立工矿区和采煤沉陷区专项基金项目评审中抓突出政策性和精准性，在开展高技术处委托的工程研究中心和工程实验室建设项目评审中抓突出客观性和公正性，全面提升了服务省发展改革委中心工作的水平和质量。

　　“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”，在做好上述工作的同时，秉承服务全省改革发展大局的工作宗旨，我中心也注重围绕市、县级政府部门重点任务拓展咨询服务，通过联合中省其他咨询机构，完成了汉中市、商洛市、杨凌示范区、渭南市临渭区、延安市黄龙县、安康市镇坪县等政府部门委托的各类规划25项（其中：总体规划11项、专项规划14项、课题研究），并针对市、县级相关政府职能部门在综合管理、产业发展等方面提供专业咨询。在传统工程咨询业务逐步减少的新常态下，实现新业务的快速成长。

　　实践证明，坚持发挥发改委党组的坚强领导作用，就一定能坚定方向；坚持发挥中心党支部的战斗堡垒作用，就一定能攻坚克难；坚持发挥一线党员的先锋模范作用，就一定能落实行动。扎实开展“两学一做”学习教育活动，全体党员干部真学真做、真抓实干就一定能干好本职工作，我们在建设特色项目的新型智库的道路上将走得更加坚定。