陕西省发展和改革委员会
【二十大精神书记谈】重大项目储推中心党支部书记李洁: 深刻领会二十大报告精神实质 脚踏实地做好本职工作
来源:机关党委 发布时间:2022-12-12

  习近平总书记在第二十次全国代表大会开幕会上的讲话,回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。要学习好、贯彻好、落实好会议精神,我想至少做到以下几点:

  一、领悟其丰富内涵

  党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。报告明确指出,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。同时,对中国式现代化的内涵和本质要求作出具体阐述,并分别从加快构建新发展格局、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、坚持全面依法治国、推进文化自信自强、增进民生福祉、推动绿色发展、推进国家安全体系和能力现代化、全面从严治党等维度作出具体战略规划部署,为全面建成社会主义现代化强国提供了具体的行动指南。

  二、理解其精神实质

  党的二十大报告中提出了一系列新观点、新论断、新思想、新战略、新要求,学习好把握好这些重要表述,有助于我们增强奋斗的底气、志气和勇气。党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们必须自信果敢、锐意进取,深刻理解中国式现代化的内涵特征,用团结奋斗构筑起防范化解各种风险挑战的铜墙铁壁;必须自觉同党的理论和路线方针政策对标对表,及时校准偏差,确保党中央各项重大部署落到实处、见到实效。 

  三、切实从报告中汲取营养

  跟上时代就能打开思路,贴近现实就能找到办法。报告中的许多“金句”、“名言”将成为人们分析和阐明问题的常用语,真正起到思想武器和科学指南的作用,有力提升了我们攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的信心决心和能力水平,提升了我们推动经济高质量发展迈出更大步伐、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展的信心决心和能力水平。习近平总书记强调“坚持以马克思主义为指导,最终要落实到怎么用上来”。有了对社会大势的深刻揭示,有了新的理论境界,自然还要打通变为现实实践的路径和办法,解决好“桥”和“船”的问题。把怎么看同怎么干结合起来,把认识问题同解决问题结合起来。这也是指导我们每个单位、每位党员干部干事创业的基本理论。不管是在什么岗位,一定要脚踏实地,实事求是,立足本职岗位,客观分析制约事业发展的瓶颈,精心制定破解难题之策,扎实推进破解难题之举,确保工作“学思用”贯通,“知信行”统一。 

  四、脚踏实地做好本职工作

  领会报告实质是基础,做好本职工作才是关键。事业是干出来的,不是说出来的。党和人民取得的所有成就,说到底都是干出来的。作为一名基层党员,当我们深刻领会了报告的精神实质,明确了奋斗方向和奋斗目标,就应该在自身岗位,脚踏实地作为本职工作。结合中心实际和我省政府投资项目管理特点,我们在推行政府投资项目中期评估和代建制方面将努力作为,不断提高政府投资项目管理水平,提高政府投资效益。

  (一)坚持“三个结合”高质量推进政府投资项目中期评估

  一是坚持计划性与灵活性相结合。评估安排突出计划性,每年年初制定年度计划,对中央和省级预算内投资项目全覆盖。评估方式突出灵活性,采用集中评估和单项评估相结合的方式,严格按照流程进行,杜绝搞形式走过场的现象,达到提高科学管理水平,强化服务基层理念的目的。

  二是坚持专业性与针对性相结合。一方面,明确了评估小组结构组成为“组长+项目管理专家+财务管理专家”,确保评估组专业结构合理,给每个项目“把好脉”。另一方面,评估报告既指出项目管理存在问题,提出切实可行的问题整改和优化管理的意见建议,又肯定项目管理的成绩或经验,特别是对可以推广的经验进行总结,对项目取得的效益进行分析汇总并推广。

  三是坚持实效性与激励性相结合。一方面,将每次中期评估发现的问题建立问题台账、中期评估结果进行通报,3个月内相关单位将问题整改措施及情况上报,实施销号管理,落实问题整改,同时视整改情况组织“回头看”。另一方面,将评估结果及时反馈委内项目主管处室,作为后续安排资金、审批项目的重要参考,提高发展改革部门科学规划、科学审批、科学监督、科学管理项目水平,助力全省经济高质量发展。

  (二)高质量推进政府投资项目代建制,打造“四个工程”

  一是制度系统化打造“阳光工程”。在研究制定《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法》和《陕西省省直政府投资项目代建制招标投标办法》等5个配套制度文件的基础上,不断研究、细化项目策划、项目决策、项目管理、招标投标、合同管理、代建单位管理、监管评价等制度及业务操作流程,通过完善的制度、规范的机制、专业的管理、到位的监管确保代建项目在阳光下运行。

  二是管理规范化打造“示范工程”。按照《政府投资条例》《陕西省政府投资管理办法》《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法》等相关规定,监督落实代建单位代行项目法人的项目建设管理职责,严格执行政府投资项目基本建设程序,依法依规开展招标采购工作,严禁未批先建、超标准、超规模建设等现象的发生,严格落实限额设计要求,杜绝项目建设超概算现象发生,努力打造一批管理规范、的政府投资项目规范化管理示范工程。

  三是监管常态化打造“廉政工程”。始终坚持“廉洁代建”,加强宣传教育,加强对代建单位的监管,树牢廉洁红线、底线意识,聚焦资金拨付、招标采购、造价控制、现场管理等重点关键环节监管,不断完善代建管理制度,逐步建立起科学高效的代建管理体系,全力打造廉洁工程。

  四是专业化管理打造“优质工程”。加强代建管理团队专业化建设,研究编制《陕西省省直政府投资项目代建制管理操作规程》,不断完善代建制政策和配套制度,持续开展省直政府投资项目代建制业务培训,在代建制试点项目中对代建单位不断进行业务指导,通过培养一批水平高、专业性强、经验丰富的代建单位及代建专业人才,提升代建项目和代建工作水平,积极打造优质、高效代建管理工作。

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