党的二十大报告深刻阐明了新时代新征程党的使命任务,从战略全局上对党和国家事业作出顶层擘画,通篇闪耀着马克思主义思想光辉,是全党全国各族人民在新征程上奋力夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,为我们推进各项工作提供了根本遵循和行动指南。我们将按照党的二十大报告提出的 “推进高水平对外开放”有关要求,扎实做好我省利用外资和境外投资各项工作。下面我就自身学习情况谈三点体会。
一、“学在深处”,在学懂弄通做实上下功夫,凝聚团结奋进思想共识
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。作为发展改革部门的党员干部,我们要切实提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,把党中央关于发展改革工作的各项要求贯穿于日常工作的始终。要紧密联系发展改革工作实际,切实履行宏观管理和经济综合协调部门职能,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面贯彻落实好党中央决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,落实落细稳经济一揽子政策和接续政策,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,不断开创发展改革事业新局面,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴努力奋斗。
二、“谋在新处”,在科学谋篇布局上下功夫,找准未来发展前进方向
面对日益复杂的国际环境、反复多发的疫情和经济下行压力等多重严峻考验,我省利用外资和境外投资工作仍然保持稳步推进的良好态势, 2021年全省实际使用外资10.6亿美元,增速全国第一,备案境外投资项目25个,总投资额同比增长148.1%;2022年1-11月,实际使用外资13.6亿美元,同比增长27.9%,备案境外投资项目27个,总投资额同比增长148.9%。同时,我们也面临引进优质外资项目难度大,省内企业境外投资积极性不高,国外优惠贷款项目受国际政治因素影响较大等问题。今后我们要在学深悟透二十大报告的精髓要义、准确把握新时代对外开放工作深刻内涵的基础上,将宏观层面的国家发展战略和微观层面的投资促进服务紧密结合,扎实开展调查研究,制定科学发展方案。积极营造良好外商投资环境,落实好外资企业国民待遇,依法保护外商投资权益,推动重大外资项目加快落地。健全境外投资监管和风险防控体系,优化提升境外投资服务水平,规范企业境外投资行为。加大国外优惠贷款项目谋划、储备和推进,积极拓展中长期外债,进一步提高利用外资水平和境外投资效益。
三、“干在实处”,在狠抓工作落实上下功夫,推动各项工作提质增效
外资处将紧密围绕国家和我委“十四五”发展规划和年度工作要点,重点在以下五个方面狠抓工作落实,进一步提升工作效率和质量。
一是加强投资服务,确保重点外资项目稳产运行。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,做好外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录配套政策落实工作,进一步提高外资项目核准和备案便利化程度。围绕重大外资项目持续发力,认真做好重点项目的调研、跟踪和服务保障工作。
二是优化投资环境,引导外商投资方向。贯彻落实国家最新出台《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,抢抓国家引导制造业外资企业向中西部地区国家级新区和开发区转移、欧盟产业链外移等机遇,发挥陕西产业、能源资源等优势,加大外资制造业招商引资力度,加强对欧针对性招商引资和产能合作,力争在吸引外资研发中心方面有所突破。
三是防范投资风险,规范企业境外投资。指导有实力的企业走出去,参与国际产能合作,形成海外产业聚集。做好境外投资项目备案工作,及时跟踪推动重大前期项目进展。加强对境外投资项目服务指导和监督。
四是强化项目管理,打造更多优质外贷项目。坚持国外优惠贷款项目月汇总调度工作机制,认真做好在建项目的跟踪和服务,及时协调解决项目执行中的困难和问题。加强与国家发展改革委、财政部、国际金融组织的沟通,积极谋划新一轮贷款项目,争取更多项目列入规划。
五是做好外资培训,强化外资队伍建设。持续做好外资领域业务培训,定期举办利用外资和境外投资业务专题培训班,组织市县级发改系统外资工作同志学习国际国内和我省对外开放新形势新政策,提升外资工作业务水平,不断加强外资队伍建设,凝聚外资系统合力。
下一步,我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务和头等大事,全面贯彻新发展理念,立足岗位努力工作,推动我省利用外资和境外投资工作展现新气象、再上新台阶,为实现我省经济社会高质量发展贡献自己的力量。