发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一、切实将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务
党的二十大为党和国家事业发展指明了前进方向、凝聚了奋进力量。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,为做好各项工作提供了根本保障。面对全面建设社会主义现代化国家的新形势、新任务、新要求,我将始终保持干事创业、昂扬向上的精气神,把学习宣传贯彻党的二十大作为工作主线,把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,将“两个确立”“两个维护”体现在行动上,把党的二十大精神落实到高质量项目建设的各个方面。
二、深刻认识增强投资对优化供给结构的关键作用
当前,我省经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展方式从规模速度型转向质量效益集约型,发展动力从增量扩能转向创新驱动,整体形势面临“需求收缩、供给冲击、预期减弱”三重压力。投资作为传统的短期需求因素和我省的传统增长动能,在谋划和推动我省“十四五”乃至更长时期高质量发展重大举措时,应持续优化投资结构,保持投资合理增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用。党的二十大报告对“建设现代化产业体系”作出明确部署,提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。聚焦这些发展目标,我们要把做实做强做优实体经济作为主攻方向,加强全省关键领域投入,特别是既能促消费惠民生又能调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持有利于促进城乡区域协调发展的重大项目建设,强化战略科技力量建设,加快重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气等领域的重大项目建设。
三、以高质量项目推动高质量投资实现高质量发展
推进高质量发展的首要任务是固牢项目投资这个支撑底盘。我将坚定践行习近平总书记三次来陕考察的殷切嘱托,把党的二十大精神贯彻落实到抓重点项目建设中,积极促投资扩内需,深入实施高质量项目建设推进年,充分发挥发展改革部门的统筹牵总作用,以重大项目为抓手,按照“抓新开、抓续建、抓储备、抓增量”的总体思路做好“四个统筹”,统筹基础设施与产业发展项目、经济与社会民生项目、政府投资与社会投资项目、战略支撑性重大项目和老百姓受益的微项目,不断拓展高质量项目建设成效,更加发挥好有效投资在稳增长中的关键作用,推动经济运行整体好转,为产业转型升级、增强发展后劲积蓄强大势能,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
一是持续重点推进,强化项目谋划。抢抓构建新发展格局的“政策窗口期”,聚焦中央预算内投资和地方政府专项债投向支持方向,继续用好政策性开发性金融工具、专项再贷款支持设备更新改造政策,提前开展基础设施、稳定制造业发展、扩大高技术产业和战略性新兴产业等领域项目谋划储备,按期动态调整,滚动推进实施。对于战略性、基础性、引领性的重大工程项目,纳入省级重点项目清单优先推进落地,不断提升立项转化率、投资完成率、竣工投产率。
二是高质量编制年度计划,加快重大项目建设。围绕重大基础设施建设、先进制造业、战略性新兴产业、高端能源化工等领域高质量编制2023年重点项目计划,不断提升省级重点项目的含“金”量、含“新”量、含“绿”量。开工建设西安奕斯伟硅产业基地扩产、隆基中央研究院总部、西安高新区集成电路生产、西安比亚迪新能源乘用车零部件(二期)扩产等项目,推动隆基绿能泾河新城光伏产业园、榆林榆能年产40万吨乙二醇、引汉济渭工程、京昆高速公路蒲城至涝峪段改扩建等项目年内建成达产,确保省级重点项目年度投资完成4700亿元以上。加快陕煤1500万吨/年煤炭分质利用二阶段、延长石油1000万吨/年炼化一体化转型升级、国家能源集团神华榆林循环经济煤炭综合利用等项目前期工作,争取尽早实施。
三是坚持问题导向,强化服务提升。按照“一季度抓开工、二季度抓观摩、三季度抓推进、四季度论成效”的工作路径开展好全年项目建设工作。一季度筹备全省重点项目集中开工活动,以开工节点倒逼前期提速,督促指导各市(区)、各部门强化要素保障,推动重点项目应开尽快、能开快开。二季度组织开展重点项目观摩活动,持续优化观摩的组织方式,注重场地布置、展板展示、产品介绍等多个环节整体设计,集中呈现项目谋划落地和推进实施的亮点特色,保障服务项目建设的经验做法,持续营造“比学赶超”的良好氛围,确保实地观摩有成效、互学互鉴促提升。同时创新开展现场观摩点评各地、各行业重点项目建设进展情况,以观摩促规范、以示范带整体。三季度重点针对未按期开工、年度投资完成率低、建设进度放缓或停滞等问题项目,排查堵点难点和风险隐患,跟踪管理、集中攻坚,确保形成更多实物工作量、提前冲刺全年目标。四季度组织开展高质量项目建设成效考核,完善奖惩激励措施,夯实各方工作责任,切实把大抓高质量项目的要求落实落细落具体,确保完成全年目标任务。
蹄疾步稳,勇毅笃行。我将始终坚持以人民为中心的发展思想,在党的二十大精神的指引下,强化担当实干精神、攻坚克难精神、奋勇争先精神,持之以恒锤炼过硬的能力作风,时刻把项目牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,深入项目施工现场和工作一线,千方百计解决项目建设遇到的问题,将一个个重大项目从新蓝图变成施工图,推动全省重点项目建设再上新台阶、取得新成效,以高质量项目建设吹响奋进新征程号角。