省工业和信息化厅通过2年来的“亩均论英雄”大数据评价系统建设和完善，初步构建了省、市、县、园区联动的工业企业“数字地图”，取得较好成效。通过分阶段增设地企对应、亩均指数、低效整治等系统模块，不断迭代和丰富应用场景，通过平台深化“省级部门横向协同、省市县乡纵向贯通”的工作机制，全面支撑全省深化“亩均论英雄”改革工作。

一、改革背景

“亩均论英雄”综合改革工作过程中采用自下而上逐级报送的方式采集数据，存在数据报送效率低、复制粘贴导致数据出错、数据保密性差等问题。另外，由于亩均效益评价的计算规则较为复杂、数据量达上千条、基层工作人员对电脑操作熟悉水平不一等原因，导致部分地市提交的亩均效益评价数据不够准确，需要花费大量时间再次计算。2023年，省亩均办在已初步建成的亩均大数据评价系统的基础上，汲取前期工作经验，梳理工作流程和业务需求，经过与软件开发单位的反复沟通，对亩均大数据评价系统进行优化完善，满足省市县三级的数据采集、数据计算、自动评级、数据可视化等需求。

二、主要做法

一是注重用户使用需求，深入调研分析。多次召开软件需求分析会议、“亩均论英雄”工作推进会，深入讨论亩均大数据评价系统的功能模块需求、平台界面分布、功能实现路径、评价计算逻辑，合理规划系统建设进程，为大数据评价系统的顺利上线奠定基础。通过开展“亩均论英雄”综合改革试点探索，深入工作一线调研平台用户需求，细化数据归集、评价工作流程，获取用户评价结果自动化分析、自适应显示的功能需求。

二是注重系统评价能力，精心设计构建。纵向打造评价系统体系，整合区域、行业、企业等各类相关数据，实现企业亩均效益分行业、分区域、分指标等多层次在线精准评价，满足省市县三级不同的计算方式和评价体系需求。多维度采集信息，在线构建基础指标和符合地方实际的特色指标评价体系，实现特色指标备案审核、自定义设置指标权重和加减分项等功能，按照统一数据标准，实现评价企业基础信息导入、年度数据归集汇总、审核、更新等功能，支持评价结果自动生成。立体化显示评价结果，通过多种可视化手段，以图、表、数等方式，从区域、行业、企业等多维度进行数据展示和数据筛查，全面反应不同维度的亩均效益水平，提高评价结果分析效率。

三是注重系统使用效能，逐步推广填报。制定亩均大数据评价系统数据填报工作方案和流程图，率先在汉中市勉县、榆林市横山区、西安市航空基地、宝鸡市蔡家坡经开区开展大数据评价系统数据试填报工作，为全省数据填报工作顺利开展奠定基础。开展全省亩均效益综合评价及综合改革业务培训会，全省各地市、园区通过线上、线下共2300余人参加，一对一辅导填报流程。

“亩均论英雄”综合改革是加快发展动能由要素驱动向创新驱动转变的重要举措，对促进资源合理配、优质配、高效配，引导企业提质增效，推动我省工业高质量发展具有重大意义。大数据评价系统累计填报企业数据超过1万条，初步建立了全省亩均评价系统数据库，为我省促进结构优化、产业升级、资源配置，进一步深化“亩均论英雄”综合改革工作奠定了基础。