编者按：消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴的重要举措，对带动脱贫人口等农村低收入人口增收致富，促进脱贫地区特色产业提质增效，激发欠发达地区振兴发展内生动力，推动形成强大国内市场具有重要意义。“十四五”以来，全省各级各部门围绕“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域，开展了一系列卓有成效的工作，让消费帮扶成为助力乡村振兴和促进共同富裕的“新引擎”。为充分展现社会各界在消费帮扶领域所做的积极贡献，省发展改革委遴选了一批典型案例，现予以推介。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于继续大力实施消费帮扶的决策部署，按照省委、省政府和全总的部署要求，落实省发展改革委等部门《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》，陕西省总工会以市场化运作为基础，以工会经费政策为支撑，以扩大职工内需为基点，以智慧工会消费平台为驱动，持续开展“陕西工会百万职工消费帮扶行动”，不断加强职工思想政治引领，大力宣传国家脱贫攻坚取得的伟大成就和实施乡村振兴战略的重大意义，引导干部职工培养健康、绿色的消费习惯，自发消费脱贫地区和乡村振兴地区的优质产品和旅游服务，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了积极贡献。

　　一、基本情况

　　陕西省总工会通过开展“陕西工会百万职工消费扶贫行动”，建成消费帮扶专馆“陕西工会消费扶贫采购平台”。专馆分为陕西工会消费扶贫采购平台（B端）和陕西工会消费扶贫商城（C端）。专馆集“采选、交易、服务、监管”于一体的消费帮扶模式，实现我省脱贫和乡村振兴地区消费帮扶产品展销展示、集中采购、统一配送、产品追溯一站式聚合。为充分体现平台消费帮扶公益性，坚持“零收费”原则，免除平台各类市场主体的收费续费、服务费等一切费用。

　　2021年12月，陕西省总工会、陕西省国资委将“陕西工会消费帮扶采购平台（B端）”升级为“陕西乡村振兴消费帮扶云平台”。平台为10个市分别设立10个地方馆，按照各市总工会推荐的56个脱贫县和乡村振兴重点帮扶县的千种国家“脱贫地区农副产品网络销售平台”（832平台）的消费帮扶产品为主，进行推广推介展销。

　　陕西乡村振兴消费帮扶云平台通过“省属企业+县域小企业（合作社）+脱贫户”模式与脱贫户精准对接，实行“消费帮扶云平台+省属企业+金融机构”价格补贴，满足职工消费需求，让脱贫县和乡村振兴地区的消费帮扶产品不愁销路，帮助脱贫地区发展、脱贫户增收，实现消费帮扶常态化、可持续发展。截至目前，陕西乡村振兴消费帮扶云平台累计注册采购单位5390家、App下载量320万次，累计销售1.91亿元，推动全省各级工会线上线下采购帮扶产品近10亿元。2021年，帮助销售我省 56个脱贫县238家巩固脱贫的中小企业（合作社）的1516种消费帮扶产品，销售额达7866.6万元，有效带动13.8万名脱贫群众稳定增收。

　　二、典型经验做法

　　近年来，陕西省总工会按照全总和省委、省政府关于继续大力实施消费帮扶的决策部署，进一步整合资源，持续抓好职工思想政治引领，扎实推进“陕西工会百万职工消费帮扶行动”走深走实，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。“陕西工会百万职工消费帮扶行动”的做法得到省委、省政府和全国总工会的充分肯定，工人日报、陕西日报、陕西工人报等主流媒体对“百万职工消费帮扶行动”进行了全面报道，获得社会各界好评。

　　一是出台工会经费相关政策，打好消费帮扶常态化、长效化基础。省总工会对《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》进行修订，明确规定“基层工会逢年过节可以向全体会员发放慰问品，标准为每位会员年度总额不超过2200元”“慰问品的采购优先选择我省贫困地区生产、销售的扶贫产品，采购金额应达到当年慰问品金额的30%以上”，从经费政策上为全省各级工会持续开展消费帮扶提供了保障。将全省各基层工会零散采购的方式进行整合，持续开展消费帮扶，极大提升了产业帮扶成效，助力巩固脱贫攻坚成果。

　　二是构建工会消费帮扶供应链，做到产品供应有保障。为建全工会消费帮扶产品供应链，省总工会依托电子商务技术，依据“脱贫地区农副产品网络销售平台”（832平台）和《全国扶贫产品目录》，建立动态化《全省工会消费帮扶产品推荐目录》，发布4批次《全省工会消费帮扶产品推荐目录》，推广推介消费帮扶产品3000余种。委托省内国有大型农副产品龙头企业对巩固脱贫企业（合作社）和消费帮扶产品进行整合，负责帮扶产品的采购、品控、包装、配送，做到产品质量、数量供应有保障，种类更丰富，价格相对优惠。

　　三是实现消费帮扶与脱贫户精准对接，持续巩固脱贫成效。探索形成了“省属企业＋县域小企业（合作社）＋脱贫户”供应链模式与巩固脱贫户稳定增收精准对接。对国务院认定的扶贫产品供应商进行系统摸底，精准掌握每个巩固脱贫企业（合作社）的巩固脱贫人数，根据巩固脱贫人数设定相应的采购上限，既推动巩固脱贫企业主动增加巩固脱贫人数，也让消费帮扶惠及更多巩固脱贫企业，更加有效地带动帮扶产业发展，最终形成推动企业发展、推动产业发展、实现精准帮扶、帮助脱贫群众受益的良性循环。

　　四是运用工会特色展销渠道和补贴政策，推动消费帮扶可持续发展。运用全国领先的B2B、B2C工会消费帮扶专馆，对消费帮扶产品进行价格补贴，省总工会投入1000万元专项经费，并通过工会会员服务卡绑定陕西银联“云闪付”和银行卡，争取金融机构的市场化资金支持，向陕西职工会员开展“1元嗨购”“满50减40”等各项优惠活动，加上龙头企业集中采购竞价，形成三重价格优势。同时，各级工会组织可通过陕西工会消费帮扶商城实现工会福利券发放，会员足不出户即可自主在商城选购产品，目前全省已有251家单位向所属的职工会员发放了福利券，涉及职工会员3万余人，涉及金额1156万元。

　　五是加强思想引领，通过工会消费帮扶凝聚社会向心力。陕西乡村振兴消费帮扶云平台所有消费帮扶产品的包装上，都体现工会元素，体现工会发放职工福利的特点。通过二维码、微信H5链接习近平总书记关于“三农”、实施乡村振兴战略、工人阶级和工会工作的重要论述，以及产品生产环境、生长过程等相关内容。在引领职工思想、宣传工会工作的同时，推介“美丽乡村”疗休养路线。2021年7月结合中国共产党成立100周年纪念活动，省总工会将爱党爱国主题教育与消费帮扶有机结合起来，发布了5条“美丽乡村游”疗休养路线，让更多工会单位组织职工会员走进帮扶企业，实地了解帮扶企业的生产生活情况，带动当地消费帮扶产品的销售。2021年12月，西安突发新冠肺炎疫情，整个城市按下了暂停键。为了保障市民、职工会员的生活物资，陕西工会消费帮扶商城连夜紧急搭建“防疫保供专区”，就米面粮油等生活必需品和口罩、酒精等防疫物资的供给紧急安排部署，入驻平台企业积极参与“你帮我脱贫、我助你抗疫”行动。仅疫情期间，西安市区内点对点配送已完成1222单，销售额21.28万元。同时，商城工作人员通过线下联系到物资紧缺的工地、学生宿舍、社区，及时为工人、学生等群体送去米面油蔬菜等生活物资。