今年以来,延安市认真开展高质量项目推进年活动,创新建立重大项目和招商引资周“解扣”会工作机制(下称周“解扣”会机制),调度工作进度、纠正工作偏差、提出工作要求、现场交办任务、解决具体问题,着力推进项目科学谋划、快速落地、尽早开工、如期建成。截至4月20日,已召开10次周“解扣”会议,共研究28个议题、交办任务98项,其中37项已办结,61项正在有序推进。在周“解扣”会机制推动下,一季度市级重点项目开工率达到68.4%,投资落实率达到22.3%,创历年新高;碳四深加工综合利用一期、西延高铁(延安段)、延安美水泉精酿啤酒等一批重大项目均按照时间节点正常推进。
在机制建设方面,一是制定印发《延安市重大项目和招商引资周“解扣”会议事规则》,由市委书记、市长作为会议召集人,确立周“解扣”会机制作为统一高效的市级项目协调平台的地位;二是聚合各市级部门、单位和企业,纳入各县(市、区)和产业园区管委会,形成横向协同市级部门、纵向联动县区园区的良性互动,为透彻意识、高效推进打下坚实制度基础;三是建立“由下至上发起,由上至下交办”的工作链条,理顺会前、会中、会后各环节流程,不断优化会议组织工作、提升会议质量效率。
在议题收集方面,一是内涵深挖外拓,既将项目谋划、落地、建设、投产、运营全周期内的难点、痛点、堵点、淤点列为议题范围,也将项目入统、流程再造、要素保障、营商环境、干部作风等领域纳入议题范围,将“三个年”活动有机结合;二是渠道拓宽加深,在每周面向各部门、单位、企业收集汇总的同时,运用议定事项研判、开展专题督查、不定期“回头看”等方式主动发现问题,做到“有扣结就上会”,直接触达项目一线;三是开展板块化、专题化、时序化解扣,集中解决县区、行业共性扣结,发挥“解一面,活一片”整体带动效果。
在会议组织方面,一是将“有解思维”顶在前面、贯穿始终,力促参会各方反映真是情况、提出管用意见、拿出可靠路径,形成“不为困难找理由、多为解扣找方法”的鲜明导向;二是不断提升会议组织环节工作水平,提高会议讨论质量和推进效率,不断提高周“解扣”会含金量,让项目有问题可找周“解扣”会、项目有困难愿上周“解扣”会;三是依托周“解扣”会取得的实绩实效,通过编发新闻、印发纪要等方式加强对周“解扣”机制的宣传工作,积极推广周“解扣”工作机制,强化各相关方对周“解扣”工作机制的认同。
在跟踪落实方面,一是坚持“谁发起、谁负责、谁跟踪”原则,明确包括牵头领导、责任单位、配合部门和工作事项在内的落实链条,将责任压实到各层级、环节;二是对会议议定事项建立台账,实行清单化动态管理,结合定期不定期“回头看”研判落实进度,对推进缓慢事项及时进行“二次解扣”,做到“不解扣不下会”,确保落实力度均一;三是对推进落实中反映出的营商环境、干部作风问题纳入“三个年”活动开展框架内,运用组织、纪律、督查等手段有力督促工作推进,确保议定事项落实有力、效果到位。
下一步,延安市将围绕责任所在、发展所需、群众所盼,对标阶段任务全面摸排“扣结”、持续发力抓好议定事项落实,不断完善提升周“解扣”会工作机制,为谱写延安高质量发展新篇章提供更强有力的保障和支撑。