推行“分阶段施工许可”改革。一是审批分类精细化。区分“有基坑工程专项施工方案及专家论证意见”“具备法律、法规、规章及规范性文件要求的所有要件”2种情形，将建筑工程施工许可按建设需求分基坑和主体两个阶段进行核发，同时实行工程质量、安全监督和施工许可手续合并办理，探索建立了建筑工程施工许可分阶段办理新模式，实现工程建设周期至少缩短20天，大幅提高施工许可办理效率，为项目从拿地到开工节约1-3个月。二是审批申报精准化。实行施工许可清单制管理，明确规范受理条件、申请材料、流程环节、收费标准、审批时限等要素，为企业提供清晰的办事指引。进一步优化审批流程，精简申报材料，实行并联审批、告知承诺、非核心材料容缺受理。建设单位取得合法用地确定施工总承包单位和监理单位后，在危大工程清单及安全管理措施等条件支撑下，可提前申领基坑阶段施工许可，为项目报建提供更大便利。三是审批监管精确化。住建部门根据分阶段施工许可内容实施监督检查，做到前后阶段施工监管有序衔接；资源规划、住建等部门严格按职责密切配合、审管联动，及时协调解决分阶段办理过程中遇到的问题，不断健全监管措施、监管层级、反馈机制等，运用现场指导、“智慧工地”监管等方式，加大对提前开工项目监督管理力度和巡查频次，从严查处违法违规行为，确保工程质量和施工现场绝对安全。

　　推行“分段审批联合验收”模式。一是推行“联合验”。印发联合验收实施办法，按照“系统进件、统一受理、信息共享、联合验收、限时办结、系统出件”的办理方式，统一组织住建、资规、城管、人防、水务等部门，建立市、区两级联动机制，明确验收内容、验收标准、验收文书等，通过审批系统“一口受理”，高效联合完成相关竣工专业验收及配套验收、备案。2022年以来，全市共有184个项目已开展联合验收工作。二是推行“按需验”。企业根据项目实际情况自主选择第一阶段所需申报的事项，相关参验部门在规定的时间内完成资料审核和现场勘察，并出具结果文件；第二阶段所申报的事项为第一阶段的剩余事项，相关参验部门对申请材料进行审核，材料审核通过后，由牵头部门组织第二阶段申报事项的参验部门现场勘察，并收集汇总相关参验部门意见，对验收合格的项目出具验收合格意见书。三是推行“限时验”。明确审批流程、加强组织保障、完善监管措施，将政府投资、社会投资建设工程竣工联合验收办理时限分别压缩至8个、5个工作日内；积极探索档案验收承诺制和豁免清单制，1个工作日内出具成果文件，形成全市统一的工程档案管理体系。集成市宽推办通信工程验收事项，纳入竣工联合验收流程管理，实施进度同步推进，提高竣工验收效率，提升企业便利度。四是推行“单独验”。进一步优化竣工联合验收流程，针对办理一张工规证但涉及多个单位工程的工业厂房、仓库类项目，在满足规划、消防等分项验收要求及整体质量安全要求、达到安全使用条件前提下，按照《关于进一步优化西安市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目竣工联合验收工作的通知》要求，由建设单位组织五方责任主体单位进行竣工验收，高效推进产业项目投产运营。五是推行“简化验”。持续优化竣工联合验收工作流程及细则、简化审批事项清单，明确各个内部审批环节及人员的工作职责，形成规范化操作流程，实时响应工作任务、推送部门意见。对建设项目不涉及的验收事项，由建设单位在资料审核阶段提交情况说明及承诺书，经参验部门审核后给予确认，全面提升工程建设项目审批管理系统竣工联合验收运行效率，进一步推进竣工联合验收。