宝塔区坚持以人民为中心的发展思想，遵循“以改为主、拆改治结合”的总要求，以“守底线、保基本、不举债”为总目标，聚焦山体沟道居民吃水难、行路难、如厕难、安全隐患多、生活条件差等突出问题，实行“五治”，突出“拆、改、治”，扎实推进山体沟道综合治理工作。

　　治“险”，守安全底线。山体沟道安全隐患多，危及群众生命财产安全，影响社会稳定大局。针对这一问题，宝塔区坚持生命至上，将消除安全隐患作为底线，整治围绕安全转，项目围绕安全干，以“五拆”为着力点，即拆除危险房屋、危旧围墙、隐患畔体、高危边坡、失修水渠，消除因道路破损、排水不畅、畔体滑塌等容易引发安全问题的隐患，守住安全稳定底线，守护群众生命安全。目前，完成征收103户，拆除危险房屋431间、围墙6432㎡，治理畔体10158㎡，砌筑挡墙8530m³，保障周边区域居民和过往行人的安全。

　　治“短”，增公共服务。山体沟道基础设施缺失、公共服务设施缺乏，是城市有机更新的“短板”。针对这一问题，坚持规划先行，制定《延安中心城市山体沟道人居环境综合治理实施方案》，编制规划设计方案，紧盯山体沟道基础设施“短板”，争资金、赶进度，控成本、抓质量，配套水、电、气、路、厕、照明、监控、垃圾箱、停车位等基础设施和基本公共服务设施，保障群众基本生活需求。

　　治“乱”，改生活环境。山体沟道环境脏乱差，直接影响群众生活，影响首善宝塔、圣地延安形象。针对这一问题，坚持共同缔造，实行城管执法进山体、进沟道，发动群众开展山体沟道环境卫生大整治，以“五清五除”为重点，“五清”即清垃圾、清杂物、清污垢、清沟渠、清屋顶，“五除”即消除垃圾乱丢、杂物乱堆、污水乱排、泥水乱流、乱搭乱建，整治山体沟道环境卫生乱象，着力打造干净、整洁、有序的生活环境。

　　治“弱”，改承载能力。山体沟道承载着进城务工人员和城市低收入群体，是城市建设、社会基层治理的“弱项”。针对这一问题，坚持党建引领，主动担当，扛起城市建设“治弱”重任，按照“政府统筹主导、部门分工负责、街道（乡镇）具体实施”的思路，区委区政府主要领导亲自抓、分管领导亲手抓、部门合力抓、街道（乡镇）具体抓，构建坚强有力的综合治理网，将社会基层治理延伸到山体沟道的“神经末梢”。遵循轻重缓急、先易后难、量力而行的原则，将32条沟道整合为片区项目，分年度、分阶段推进，2022年先行启动了6条沟道治理工作，2023年启动实施8条，目前宝塔办印子沟、南市办市场沟边区银行一区、桥沟办炭化沟、凤凰办西沟北关村4个项目已基本完工，王家坪沟和高家原则2个项目正在有序推进。

　　治“陋”，建长效机制。山体沟道治理后，基础设施谁来管、怎么管，改陋习、建长效机制非常关键。基于此，宝塔区始终坚持长效常治，拟定《关于加强延安中心城市山体沟道基础设施维护管理的实施意见》，落实部门、街道（乡镇）、专业运营单位、居民（村民）“四方责任”，突出居民主体，采用“门前三包”、党员责任区、文明家庭评选等形式，引导居民（村民）做好院落围墙、护坡、畔体等维护管理，并积极参与公共区域护坡、畔体、广场、停车位、绿化等基础设施和公共服务设施管护，建立管护长效机制，确保山体沟道基础设施维护及时、管理规范，全力推动城区山体、沟道、川道服务一体化、发展一体化。