按:榆林市在高质量项目推进过程中,围绕重点项目,抓前期手续办理,抓重大、关键项目攻坚,抓土地、林地、用能保障,抓审批等服务效能提升,推动项目建设提速提效。
榆林市四项举措狠抓高质量项目建设
集中精力抓前期。持续开展项目建设攻坚行动,梳理印发237个在建项目的4414项审批任务清单,建立抓项目的“要素保障、项目责任、时间节点”三张清单,抽调8个联审联批部门工作人员集中办公,双周召开联审联批会,市政府分管副市长每月召开前期手续办理推进会,全面推行“容缺受理、并联审批、承诺办理”等机制,周调度、月通报、季点评,集中力量破解项目前期滞后等问题。截至目前,237个市级重点建设项目已取得各项批复3464项、办结率78.5%。
专班加力强攻坚。优化完善项目包抓机制,市级四套班子领导包抓35个重大项目,11个关键能化项目实行市政府小专班推进模式,市政府主要领导每月召开重大项目现场推进会,及时协调解决具体问题,确保关键项目按计划推进。1-5月,237个市级重点在建项目完成投资543.2亿元、投资完成率40.2%、同比提高4个百分点,支撑全市固定资产投资同比增长9.3%。
全域发力抓要素。实施要素保障清单制度,围绕省市重点项目建立要素保障清单和动态调整机制,市政府按季度召开专题会议,研究确定要素保障需求清单,各要素保障单位按照项目开工要求倒排审批时序,确保列入清单的项目全部保障到位。今年以来,用地方面,上报城市批次和单独选址项目67个、10000亩,获批建设用地81个、6727亩;林地方面,2023年市级重点项目中涉及林地手续办理的项目共227个、已批复147个;能耗方面,2023年取得省发展改革委节能审查批复项目20个,总投资427亿元,能耗343万吨标准煤。
改革有力强服务。全面优流程、减环节、压时限、提服务,分类细化发布项目审批事项清单,编制办事指南、流程图、一张表单。土地组件时限和政府审查上报时限压缩在10个工作日内,“一书四方案”由政府分管领导直接签发。林地勘验、县级受理初审转报、市级审核转报时限分别压缩到2、7、5个工作日。推行“标准地”供应改革和“亩均效益评价”,将项目能耗纳入改革评价范围。政府投资项目常态化开展不见面开标和远程异地评标,推广本地分散评标,财政预算安排不再作为财政评审前置条件,200万元以下的服务类项目不再纳入财政评审范围。