陕西省发展和改革委员会
西乡县:以高质量项目推进县域经济高质量发展
来源:项目办 发布时间:2023-07-24

  今年以来,西乡县坚决贯彻“四个着力”重要要求,以“高质量项目推进年”为牵引,以“三边三倒”为抓手,带头抓项目、带头抓招商、带头转作风,凝心聚力抓项目、精准发力强招商,持续掀起项目建设热潮,以高质量项目推进县域经济高质量发展。

  一、高点谋划部署,加快项目推进。一是抓统筹。省市“三个年”部署后,我县第一时间研究部署,特别是把高质量项目推进年作为重中之重,组建工作专班,制定实施方案,细化项目推进、谋划、投资、招引等指标任务,把所有镇办、部门划分为突破组、提升组、发展组三个组别,亮晒比拼,赶超争先,构建“县委统筹、政府调度、专班负责、部门镇办落实”抓项目工作格局。二是抓调度。坚持周调度推进、月通报排名、季考核点评、年终总评,制定节点推进交办计划,县委县政府每周调度,解决协调保障问题,包抓县级领导现场调度,解决推进中的困难,重大项目、重点问题主要领导随时调度、及时解决,做到围着项目转、盯着项目干。三是抓督考。出台重点项目工作考核办法,制定招商引资、项目建设、营商环境督查考核评分细则,将每周调度、每月推进、要素保障等情况纳入考核,确保高质量项目建设年活动取得实效。

  二、持续加压加力,确保量质提升。一是狠抓项目扩总量。面对项目基础弱、投资增速低、结构不合理等问题,我县去年对征集的项目逐一研判,确定了110个重点项目,总投资322亿元,年度计划投资120亿元,比去年增长40%,进一步扩大项目总量。其中,市级重点项目17个,总投资105亿元,年度计划投资34亿元。1-6月重点项目开工107个,开工率97%。入库项目102个,入库率92%,已完成投资80亿元,占投资计划的67%。二是稳定投资提质量。年初我们结合实际,明确固定资产投资推进目标,1-6月预计我县固定资产投资增速12.4%,今年重点项目中产业项目年度投资占比68%,投资结构持续优化。三是用好政策聚能量。积极承接国家财政贴息、投资补助、政府专项债、金融工具等重大投资政策,及时做好预期引导和调节。今年以来,我县申报政府专项债项目42个,总投资47.4亿元,债券资金需求27.4亿元。已发行项目12个全部开工,到位资金3.95亿元。2022、2023年中央预算内投资项目共9个,已全部开工。2022年中央预算资金支付率达90%。实施盘活存量资产项目1个,部分领域设备购置和更新改造获得中央财政贴息贷款7000余万元,有力支持了重点项目建设。同时做好了民间投资项目贴息和中长期贷款项目申报,促进项目建设质和量有机统一、协同并进。

  三、落实三边三倒,增强发展活力。一是边开工边谋划。在确保项目应开尽开的同时,重点抓好项目谋划储备,围绕国家政策、资源禀赋、基础设施及民生补短板,常态开展项目入册子、编本子、进盘子,做到一年两谋划,建立全域项目库,已滚动储备项目160个以上,总投资310亿元,其中1-6月新谋划项目全县谋划项目147个、总投资236亿元,形成项目接替有序、滚动推进的良好局面。二是边清理边替换。按照“储备提质、总量不减、调整一个、补充一个”动态机制,在推进过程中对要素保障无法到位、质量效益不高、债务风险较大的项目进行调整和替换。目前已清理替换项目4个,总投资1.9亿元。同时,对“十四五”规划重点项目进行评估,预计无法实施或无法完成投资计划的项目进行了等量替换,对年度计划与实际进度不符合的项目,进一步修正信息,提升规划项目质量。申请调出市级十四五重点建设项目11个,调入55个,调整19个,项目计划总投资增加19亿元,计划投资稳定在1018亿元。三是边投入边招引。足额保障项目前期经费,建立项目前期资金池,对投资支撑强、社会效益好的项目,优先安排前期工作经费。加大上级资金、地方专项债争取力度,积极开展政银企对接,激发民间投资活力,有效解决了项目资金投入问题。同时,坚持靶向招商、上下游招商、关键环节链式招商,建立招商项目快速决策机制,精心策划包装43个重点推介项目,带着项目去招商,县级领导带头开展各类招商投促活动149次,签订意向性投资协议37个,合同16个。目前,全县共实施招商引资项目61个,完成到位资金88.2亿元,占全年任务的42.09%,完成外商直接投资70万美元,占全年任务的70%。四是倒排工期。在前期手续办理上倒排时间,成立要素保障工作组,县级领导按周坐班调度手续办理,台账管理,目前重点项目前期手续已办结336件,办结率90 %。在项目推进上倒排工期,按照二季度100%开工目标,制定节点推进计划,落实专人跟进,积极协调解决存在问题,对未开工、已开工未入库、未达均衡进度项目建立清单,分类交办督办,倒逼项目进度。在项目投资上倒排任务,按月分解,建立动态管理机制,加大项目进度和投资完成的核查,确保项目完成投资与工程建设同步推进。五是倒推产值。一方面,对114个规上工业企业,倒推工业产值和增加值,落实支持民营经济高质量发展27条措施,开展亲商助企活动,亲商专员走访企业2917次,一户一户帮扶、一企一策指导,让企业开足马力生产、提高产值。另一方面,对今年计划建成的17个工业项目,倒推反算年产值,加强对企业服务保障,确保形成新的产能。六是倒压责任。坚持“一个项目、一套专班、一名领导”,四大班子主要领导带头抓项目、带头抓招商、带头转作风,县级领导每周到项目一线研判、现场办公,各级各部门强化包抓、主动服务、做好保障,确保了项目每天有进展。围绕省市高质量项目推进成效评价指标,全面完成各项目标任务。开展红旗项目、蜗牛项目评选,激励各级干部以比促学、以比促干,凝聚高质量发展合力。

  下一步,西乡县将以二季度观摩为契机,锚定建设中国最美茶乡、汉中副中心城市目标,扎实开展高质量项目推进年活动,认真学习借鉴兄弟县区先进经验,聚焦短板差距,持续攻坚冲刺,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓项目建设,加快推动县域经济高质量发展。


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