为了扎实贯彻落实全省“三个年”活动，兴平市以干部作风能力提升为引领，紧紧围绕强党性、练本领、硬作风、勇担当、善作为的领导干部培养思路，强化选拔任用、能力选优、能上能下、严管厚爱选人用人机制，促进全市营商环境实现新突破，以营商环境新突破助推全市高质量项目全面推进。

　　一、“项目管家”的产生

　　“三个年”活动启动大会以后，兴平市紧盯高质量项目推进年总目标，深刻领会活动精神内涵，准确把握高质量项目推进需要营商环境突破，而营商环境突破的关键是干部作风能力的提升，干部作风能力的提升必须从领导干部的选拔任用和锻炼入手，为此，第一时间拟定和启动“五个一线”领导干部蹲苗锻炼计划，选派90名新任科级领导干部和后备干部以项目建设督查员、服务员、协调员的身份，服务高质量项目建设，脱岗进驻全市21个重特大项目，15个“项目管家”应运而生。

　　二、“项目管家”的定位

　　“项目管家”主要服务和帮助企业和施工方，处理解决项目建设推进和实施过程中出现的协调事宜和具体问题，督导相关部门加快手续办理。按照“3456”工作模式，以最优、最全、最准、最快的工作标准服务项目建设全流程。其中：

　　3即是三种角色定位。一是项目管家代表政府督促项目方和施工方按进度、按标准进行项目建设，为项目提供政策服务；二是项目管家代表项目方代办相关手续，对遇到的问题迅速拿出意见建议，督促相关部门解决和落实；三是代表施工方协调所在镇办解决建设过程中与当地村组、群众的相关问题和矛盾。

　　4即运用四项机制。对管家“赋权、强责、有位”，鼓励管家“向下扎根、向上开花”，确保项目高效优质运转。一是充分运用选拔任用机制，项目管家由市委组织部选派的蹲苗锻炼“五个一线”副科级领导干部+后备干部组成，选用政治素质过硬、综合协调能力强的干部。二是能力选优机制，通过参与项目建设大溶炉，锻炼下派干部能力上水平，让能、会干事的干部有平台。三是能上能下机制，建立对干部考核评价机制，动态流动，对于不敢担当、能力恐慌的干部实行能上能下。四是严管厚爱机制，“干事不犯错的警醒”贯穿管家队伍建设全过程，既激励干部、又约束行为。

　　5即五项职能明责。实际工作中，项目管家履行核校、督促、服务、协调、建言五大职能，真正成为政府、企业、项目的“眼、鼻、口、耳、脚”，通过管家“眼睛找问题、耳朵听呼声、嘴巴做宣传，预判促进度、勤跑帮办代”等一系列活动，真正达到服务企业、助推项目的目的。

　　6即六项赋权助推：赋予项目管家“六权”：即会议召集权、工作交办权、事项督办权、汇报直达权、线索移送权、一票否优权，做到帮忙不添乱、服务不干涉、推进不缺位。

　　三、“项目管家”的工作思路和方法

　　为了充分发挥实效，“项目管家”成立当日，就组织高质量项目建设培训会，针对高质量项目建设的定位及项目落地建设过程中推什么、如何推等内容进行系统学习，让每一个管家成员对高质量项目建设有目标、明思路、有方法。针对每一个项目的实际情况，以问题为导向，从项目建设的前期要素、现场开工和建设推进三方面保障入手，全力推进项目，确保高质量项目建设取得实效。

　　金兴先进智造双创孵化中心项目，是我市2023年度省级重点项目之一，也是我市高质量项目推进的一个缩影，必然成为“项目管家”服务的重点项目。该项目占地面积528亩，总投资20亿元，设计建筑面积34.7万平方米。分为“研发孵化展示、装备制造、生产加工、高端定制和综合服务配套区”五大板块；主要建设81栋建筑，包括61栋框架厂房、15栋钢构和大型定制厂房及5栋科技研发、展示中心等。

　　“项目管家”入驻后，积极对接项目包抓单位和建设单位，按照项目建设计划，结合项目实际，迅速拟定项目建设方案：一是围绕项目计划制定项目建设倒排工期“作战图”。对项目计划目标分解到季、月、周，形成项目建设“作战图”，进一步明确项目建设目标任务；二是围绕要素保障精准服务促建设。针对项目建设中消防、土地、施工许可等前期手续办理，以及项目建设过程中的环境保护、安全等问题，采取帮办代办、上门服务、协调推进，全力确保项目建设目标任务不拖欠，安全、质量无欠缺；三是围绕交付运营促成效。在项目建设的同时，积极与项目方、招商局、招商分队对接联系，及时掌握双创孵化基地项目企业引资相关政策支持情况，多渠道推介各装备制造和生产加工型企业投资入驻，为项目建成即运营奠定坚实基础。

　　四、“项目管家”工作成效

　　自“项目管家”运行以来，在市委组织部的精心指导下，在入驻干部的精准服务和积极协调下，项目建设快速推进，高质量项目建设取得实实在在的成效。

　　一是要素保障到位。进驻3个月来，帮办代办的工作方法取得实效，项目建设前期手续办理已基本到位，项目建设土地证、人防设计审计意见书、建设用地规划许可证、建设用地规划许可证、工程建设施工许可证等项目建设前期手续全面落实。

　　二是落地建设保障到位。项目建设过程中精准服务取得实效，为了确保项目建设顺利推进，“管家”干部及时协调镇村、园区、电力等，彻底解决了项目建设地块遗留的迁坟、房屋、树苗等清表问题，及时协调并对接上级拟定二期项目建设中的高压迁改问题解决方案，使得这一问题已经的到上级部门及领导的关注，并进入协商解决落实阶段。

　　三是项目建成投运工作推进有力。在做好项目建设推进的同时，为了确保项目建成投运达效，“管家”干部已协调驻兴企业、招商局并寻求省市相关部门的推介、支持，目前，已与近50家装备制造产业企业签订战略合作意向书，同时，向上积极争取相关政策支持，为项目建成投运超前谋划取得看得见的实效。

　　五、“项目管家”的社会效应

　　在兴平市委组织部“五个一线”领导干部蹲苗计划机制的强力保障下，坚持党建引领，探索领导干部培养锻炼机制，以干部作风能力提升促进营商环境突破，以营商环境突破助力全市高质量项目建设跑出兴平“加速度”。15个“项目管家”成立运行以来，为全市21个项目建设高质量服务，为项目搭建了高速建设的快车道，为兴平项目建设积累了快速推进的经验，更是为新时代培养党的领导干部提供了实践操作。“项目管家”的成功案例已经得到社会各界的广泛关注和认可，截止目前，陕西省营商环境观摩大会在兴平召开，并将“项目管家”作为营商环境突破提升的典型范例在全省复制推广；被各级发改委列入高质量项目建设的典型案例；咸阳市委书记亲自调研“项目管家”并对“管家”服务对高质量项目建设发挥的积极作用表示认可；省委改革办、陕西省委督导组、部分地市考察团先后调研考察“项目管家”，都给予高度评价；同时咸阳日报、陕西日报、中国发展改革报等主流媒体专题报道，得到社会各界广泛认可和关注。