今年以来,乾县以落实全省“三个年”活动部署为抓手,紧紧牵住高质量项目牛鼻子,推动谋划、招引、推进、服务等各环节工作提质增效,全县呈现项目劲头足、标准高、结构好的态势,为高质量发展积蓄了新动能。
项目谋划从“有”到“优”,厚积发展新来势。着眼国家所需、乾县所能、未来所向,聚力谋“早”,年初,组织发改部门认真研读中央、省委、市委经济工作会议精神及有关政策文件,第一时间收集整理国家、省市政策导向和资金支持方向,坚持立足现有和“无中生有”并重,结合县域实际研究制定乾县项目策划包装《指导目录》,提早为全县各单位策划包装项目、申请中省市资金提供了政策、目标导引。聚力谋“准”,健全项目集体会诊机制,成立项目策划包装领导小组,遴选专业咨询机构参与,通过初步筛选、专家评审、专班审定、县委县政府主要领导审定等流程,进一步提高项目的成熟度。聚力谋“常”,设立500万元项目策划基金,大力支持不间断策划包装项目,县委常委会定期听取项目策划包装情况汇报,对进展缓慢的单位盯住不放,持续盯进度、问效果。截至目前,全县共策划包装项目204个、总投资198.4亿元,申报2023年地方政府专项债券项目35个、总投资61亿元。国家发改委反馈审核通过专项债券项目26个,已下达7个、资金3.77亿元。
项目招引由“泛”向“链”,催生产业新活力。把产业链招商作为主攻方向,聚焦以乾陵旅游为主体的唐文化全域旅游首位产业,以装备制造、纺织服装、食品医药等为主的工业主导产业,以苹果、奶山羊、蔬菜为主的农业特色产业,推动招商引资工作由“全面撒网”转向“重点突破”。着力做强首位产业和主导产业链条,制定落实《关于2023年度全县招商引资任务分解的通知》,做到人人扛指标、全域抓招商。实施招商引资“一把手”工程,坚持“走出去”叩门招商与“请进来”共谋发展并重,持续招大引强、招新引特。今年以来,由党政主要负责同志带队,先后赴北京、重庆、南京、无锡、杭州等10地市叩门招商,邀请阿里巴巴、普德赋亚洲有限公司、陕文投集团等70余家企业来乾考察洽谈项目。目前,全县招商引资到位资金(内资)94.6亿元,完成全年任务的79%,其中工业项目累计到位资金77.3亿元,完成全年任务的103%。适时建链打好“外资牌”。与时俱进推动战略性新兴产业从有到全、聚企成链,今年以来,依托韩国PNT暨人科机械设备(陕西)有限公司和韩国NAM新能源高端材料生产项目,积极赴韩国开展招商活动,分别与巨火热交换器、旭永电极签署了总投资343.3万美元的投资合同,固态电池新型材料等项目达成投资意向,使乾县主导产业再新增新能源新材料产业链条。截至目前,全县共招引外资4650万美元、完成全年任务的232.5%,居全市第一。持续补链打造“增长极”。针对纺织服装产业链条短、产品中低端化的实际,在全力支持纺织企业加快扩能技改、转型升级的同时,大力招引上游链主型企业,提升产业竞争力。与咸阳市产投集团密切对接,全力争取陕西华润印染有限公司落户乾县,预计项目投产后而形成纺纱、织布、印染、服装、家纺等完整的产业链。
项目推进瞻“前”顾“后”,跑出建设新速度。全面推行全周期、清单化管理,扎实开展月开工等系列行动,压茬推进项目快落地快建设快竣工。及时完善重点项目前期工作协同推进机制,成立重点项目服务事项帮办代办工作专班,全面推行重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批,出台《项目报审流程导办图》《项目审批服务指南》,加力提速优服务,确保项目前期高效完成、企业拎包开工。聚焦总投资270.5亿元的108个年度重点项目,明确时间表、任务书,落实一个项目、一名领导、一个班子、一套人马、一套实施方案的“五个一”推进机制,用好“调研、分类、解决、跟进、回访”的五步工作法,形成闭环机制。县级领导每周至少1次深入包抓项目现场解决问题、推动工作,县委常委会先后3次听取重点项目建设情况汇报、一事一议分析解决问题。截至目前,年度重点项目完成投资63.48亿元,25个市级重点项目全部开工、完成投资58.18亿元。
项目服务惟精惟细,带动营商新突破。以营商环境突破年为抓手,突出“精细”二字,围绕解难题、提效能、治顽疾、促发展,倾心为项目、企业提供全方位、保姆式服务。在解难题上,建立“一对一”服务专班制度,做到项目落地、建设等问题“责任到人、清单管理、限期办结”。全方位强化要素保障,及时供应省市县重点项目用地1800多亩,以增减挂项目获得新增建设用地指标600多亩,实行水、电、气24小时应急抢修,为企业铺设专用燃气管道中压45公里、城网207公里,750千伏变电站增容改造工程如期竣工。在提效能上,做实“坐窗口、走流程、跟执法”,对10 项涉企经营许可事项直接取消审批、6项改为备案、13项实行告知承诺、79项实行优化审批。全面加快推进“数字乾县”暨乾县大数据中心建设,推动高频政务服务事项一网通办、秒批秒办。推行“周末不打烊”政务服务,做实“五星服务员”全程帮办代办、上门服务、八小时外延时服务等特色服务,市场主体和办事群众满意好评占比100%。在治顽疾上,深入开展机关效能、营商环境等专项治理,组织纪检监察机关、巡察机构加大营商环境监督力度,查处群众身边腐败、滥用职权等科(股)长案件29件,党纪政务处分14人,组织处理36人,有力强化了震慑。在促发展上,在全县党员干部中开展“我为发展献一策、我为招商牵条线、我为企业办件事”的“三个一”活动,累计征集“金点子”115条,收集招商引资信息62条,为项目、企业和职工解决问题1521件。同时,建立企业对党委、政府及有关单位评价机制,评价结果纳入年度考核,在选人用人上,破格提拔项目建设、招商引资一线干部,极大地激发了大抓项目、强抓招商、狠抓服务的热情,营造了“以项目论英雄、从发展看能力”的浓厚氛围。