近日,咸阳高新区印发《咸阳高新区省级营商环境创新示范区重点改革工作实施方案(试行)》,拟在重点项目全流程服务保障中,试行“预审介入、审批并联、审批分段、要素联动、协同验收、服务前置”等6项改革措施和“联席会议、平台赋能”等2项保障机制,形成“6+2”重点改革任务清单,以“红蓝章”审批模式、“项目管家”“1+1+N”(项目管家+项目联系人+N个职能部门)全生命周期服务模式和“三级联动”包抓机制等措施优化项目审批流程,提升政务服务效能。
一是组队伍。成立由管委会主任担任组长,副主任担任副组长的“项目管家”工作领导小组,领导小组下设“项目管家”工作站,按照各部门职能职责,分设7个工作站,管委会分管副主任担任项目管家工作站站长,项目管家人员由66名综合素质高、业务能力强、服务意识超前的党员干部担任。
二是建机制。明确“项目管家”“3456”工作机制、组织机构图和工作流程图,规定自项目投资建设协议签订之日起,启动“项目管家”全生命周期服务,由“一对一”项目管家,代表管委会包干履行相关责任、承诺,全程高效提供帮办、代办、协助、督促、对接等服务,直至项目竣工验收。
三是精对接。在实施“项目管家”服务中,持续推行并优化“三级联动”包抓制,通过集中骨干力量,提供“层级式管理”服务;加强部门间沟通协作,提供“精细化”服务;按照“双周动态清零”原则,坚持需求导向,提供“全流程”服务。
四是强保障。咸阳高新区依托“数智高新”,开发搭建“项目管理服务平台”系统,全程监测项目管家及企业履职履约情况,不定期以微信形式推送提醒,对项目进行数字化、透明化、诚信化、多维度、全流程管理。
五是促落地。与市级相关职能部门建立联席会议工作制度,属于“项目管家”职责范围内的,及时帮助解决;超出职责范围的,由“项目管家”及时联系管委会有关部门协调解决;需市级层面协调解决的,通过联席会议多方协调,共同保障推进项目落地建设。围绕经济发展和项目建设,咸阳高新区从强举措、优服务、解难题等方面着手,为其提供全周期、高质量、个性化的“管家式”服务,全力助推重点项目早建成、早竣工、早投产,尽早发挥效益。
强举措。从江苏招引为比亚迪、吉利、陕汽配套的“年产100万套汽车轻量化模块系统项目”,2022年11月双方仅洽谈一周便成功签约。为确保企业尽快投产达效,明确专人全力以赴做好疫情期间服务保障,协助企业在45天内完成厂房选址、装修和手续办理,2023年2月设备全部到位,接入正式用电、完成招工,进入试生产环节。企业生产以来,在高新区的有力保障下,进一步增强了投资信心。目前,正在谋划二期项目,未来将在咸阳面向全国新能源汽车行业进行配套生产。
优服务。航空级钛合金短流程低能耗技术升级项目落地建设时正值疫情期间,在高新区“项目管家”的服务保障下,采用“容缺受理+承诺制”的方式,仅用两周时间完成了立项、环评、能评、施工许可等前期手续办理,还顺利解决了土方外运、材料进场,以及人员招聘、员工出行等多方面事宜,使项目如期竣工,产能突增,今年1-9月完成产值10.12亿元,同比增长96%,展现了良好的发展势头。
解难题。G8.5+基板玻璃生产线项目是咸阳高新区为打造“面板+基板”双龙头引领新格局,突破电子信息行业“卡脖子”技术的重大项目。该项目建设期间存在“窗口指导、能耗指标、双回路供电”三个难度大、层级高,企业自身无法解决的难题。高新区“项目管家”带着企业进京赴省多次协调,取得窗口指导并解决能耗指标,通过省、市政府协调国家电网解决电力问题。历时一年多,按照“边建设边办理”的方式,保障了项目于10月18日顺利点火试产,成为咸阳经济增长的又一引擎。