2024年,宝鸡市凤翔区以深化“三个年”活动为契机,聚焦高质量发展目标,坚持以高质量项目强支撑,以营商环境强基础,以作风能力强保障,聚力开展“五大行动”,全面推进重点项目建设,助力全区重点项目建设效能提升。
一、开展项目谋划工作效能提升行动。坚持扩规提质并重,滚动接续,梯次推进,构建储备项目、年度建设项目、重点项目一体化谋划体系。紧紧围绕国家重大战略,对标中省市政策投向,结合全区发展实际,谋划一批打基础、补短板、强功能、增后劲、利长远的重大项目;围绕推动优势产业集群发展,谋划一批建链、延链、补链、强链项目,依据项目成熟度,建实重点项目库。
二、开展重点建设项目进度效能提升行动。一是储备项目抓落地。各镇各单位储备库计划实施的项目,按照项目开工建设时序,加快推进项目立项、规划选址、用地、环评、能评等前期工作,加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度,推动项目尽早开工。重大项目组建工作专班,明确责任单位和实施单位,研究解决问题,如期落实开工条件。已签约项目建立政府领导包抓、牵头部门领办、职能部门帮办的项目落地保障服务机制,着力提高签约项目的落地率、开工率。二是开工项目抓进度。强化项目全过程管控,及时收集、梳理项目动态信息,找准影响项目建设的堵点难点问题,定期召开项目调度会,分级分层精准调度,协调解决项目建设中遇到的困难和问题,保障项目顺利、快速建设。要求各项目建设单位按照年度计划任务,制定月度推进计划,倒排工期、挂图作战,在确保工程质量安全的前提下,加快形成更多的实物工程量,赶超序时目标进度,力争项目早日建成投产。三是在建项目抓入统。建立统计、发改等部门指导,项目单位负责的入库纳统联动机制。每月召开项目入库调度会,协调办理新开工项目入库相关手续,确保新开工项目及时入库。区统计局加大统计业务培训力度,定期对基层统计人员进行统计业务培训,提高基层统计人员业务水平,定期深入到项目施工现场进行实地指导,确保固定资产投资应统尽统,全面客观真实反映全区项目投资情况。四是竣工项目抓投产。对年内计划竣工投产的项目,实行清单化管理,定责任单位、定责任人、定竣工投产时限;加强项目跟踪服务,打通项目投产前的“最后一公里”,让更多项目早日投产达效,尽快形成新的经济增长点。
三、开展要素保障效能提升行动。一是建立高效审批服务机制。全面深化放管服改革,落实“一窗式”受理、“并联审批”,简化审批流程、压缩审批时限,特别是对中省市重大项目、中省市投资项目、老旧小区改造及其配套基础设施项目立项、用地、规划许可、环评、施工许可等审批事项开通绿色通道和“容缺受理”,以优质服务保障项目。二是加强项目要素保障机制。按照“要素跟着项目走”的要求,在落实最严格的耕地保护制度和环境保护政策的前提下,加强土地储备、环境保护和节能审查等工作,密切与上级自然资源、环保部门的沟通联系,充分发挥重大项目要素保障工作机制作用,对符合条件的重大项目加强用地、环保等保障。三是建立分级分层调度机制。项目建设中需要协调解决的问题,建立分权限、分层级解决机制。属于各项目单位问题,由各项目单位负责落实,限期解决;属于区级权限问题,提交区重点项目推进领导专班组或报请区政府召开专题会议协调解决。属于省市权限问题,由区政府及时上报省市争取协调解决。
四、开展项目包抓督查效能提升行动。完善领导包抓项目机制。健全区级领导班子成员联系包抓重点项目工作机制,帮助推进手续办理、政策落实等事项,确保新建项目按期开工,在建项目按计划推进。包抓领导每季度至少召开一次现场会,了解建设进度、实地解决问题,联系包抓工作纳入领导干部年终述职。建立“问题收集、交办督办、限时办结、清零销号”的闭环式办理机制,切实打通项目建设的堵点难点。区发改局定期梳理项目推进中存在的手续办理、征地、拆迁、融资、公用设施配套不到位等问题台账,并上报区政府督查室,区政府督查室定期将对整改情况进行督查,限时办结,已办结的进行消号。
五、开展项目“四看四比”效能提升行动。结合市委、市政府提出的“四看四比”活动,开通“晒项目、比作为、促发展”媒体专栏。广泛邀请“两代表一委员”和企业、媒体、群众代表参加,提升活动成效,推动形成“比、学、赶、帮、超”工作机制。强化观摩项目跟踪问效,对开工项目和观摩项目进行定期调度和“回头看”,确保扎实推进。区发改局每月按时汇总项目建设进度,对项目建设进展情况进行通报。