一、基本情况

　　陇县古称陇州，总面积2277平方公里。县境内有天然草场71.6万亩、人工牧草面积10万亩，生态优良，水草资源丰富，年降雨量524.6毫米、无霜期202天，被业内公认为奶畜繁衍生息的黄金带，是陕西奶羊、奶牛、肉牛等奶畜养殖的核心区。

　　目前，全县奶山羊存栏达到50.5万只，全产业链产值突破51.3亿元，引进颇具知名度的乳品加工企业3户，年乳粉加工能力达到10万吨，发展规模羊场172个(万只3个、千只27个），引进国外良种奶羊6229只、进口冻精细管2万多枚，扶持分户扩群农户2265户，年产生鲜奶8.57万吨。陇县已成为国家现代农业（奶山羊）产业园创建试点县、国家奶山羊规模养殖标准化示范区、国家优质牧草示范县、“世界生态羊乳名城”。

　　二、主要做法

　　一是优化产业格局，探索全产业链协同并进之路。强化顶层设计和规划引领，高规格成立生态乳都建设领导小组，组建了陇县羊乳办，单设畜产局为陇县政府序列部门，出台了《关于推进协同创新加快生态乳都建设步伐的意见》，制定了《陇县百亿生态羊乳全产业链发展规划》，确立了“十四五”期间发展目标。强力推进“生态乳都”建设，形成了产销企业为龙头、智能制造为驱动、合作组织为纽带、专业奶农为支撑、饲草饲料为基础的羊乳全产业链，羊乳关联企业30多户，构建起了“种养一体、草畜配套，质量并重、三产融合”的生产经营体系，“一县一业”产业格局进一步凸显。

　　二是推动产业转型，探索特色产业发展之路。通过推行产业、养殖、技术“三联盟”发展模式，实行联合采购、生产、服务、销售，区域龙头乳企和氏、小羊妙可与75个养殖场建立场企合作关系，永盛、康源等示范羊场与周边养殖场、养羊大户组建养殖联合社，畜牧技术人员与西农大、县内最美羊倌、养殖精英等成立技术联盟；全县奶山羊联合社养殖成本下降了20%，羔羊成活率从三年前的75%提高到目前的92%，既壮大了羊乳产业规模，降低了成本，实现了利益最大化，也为其他产业发展提供了有益借鉴。

　　三是推进市场运作，探索集体经济壮大之路。引导群众以资金、资源、技术等方式入股，发展多种形式规模经营,发展股份经济联合社，有效盘活农村闲置民房、荒地、闲地，先后培育了和氏乳业、小羊妙可等涉农龙头企业25户，建成农业专业合作社322个（其中奶山羊养殖132个）、集体经济合作组织104个，形成了村企联办联营合作发展模式。2018年至今农村居民人均可支配收入实现三连增，既增加了村民收入，又逐步壮大了村级集体经济。

　　四是促进分业就业，探索群众增收致富之路。持续巩固脱贫攻坚成果，无缝衔接乡村振兴，找准结合点，精准施策，通过分户扩群、基地带动、饲草种植、就业务工、入股分红、技术支撑六种产业发展模式，把农户深度嵌入奶山羊全产业链。扶持1850户扩群增量，带动1627户养殖奶山羊突破1.5万只，带动1250户种植优质饲草，带动374户获得产业发展红利，年均分红500元以上，累计开展技能培训70场6500人次。全产链带动贫困群众4861户，占全县有劳动能力贫困户的38.3%，户均增收1580元，奶畜产业收入占全县农民人均纯收入的23%.

　　五是延伸产业链条，探索协同融合发展之路。建立全县百亿生态乳都全产业链项目库，储备了总投资100亿元的9大类40个重点项目。引进了世界500强中粮包材，年加工奶粉罐7000万个。引进峻成智慧、金田地草业等饲草种植加工企业3户，年种植优质饲草20万亩、青贮玉米10万亩。建成大地、惠丰万吨有机肥厂2个，年加工有机肥6万吨。配套建成华伦、海川两个物流园区，使羊乳产业关联度和集中度快速提升，带动陇县一二三产加快融合。以种植为基础，以养殖为核心，以加工为引领的三产融合发展模式成为陇县羊乳产业最鲜明的标志。

　　六是广泛宣传造势，探索品牌营销培育之路。参加各类推介展示20多场次，迎接90家省内外考察团、知名乳企等来陇考察调研，县委、县政府主要领导做客中央电视台《每日农经》、《电商扶贫在行动》栏目专题推介，录制时长28分钟的陇县生态羊乳溯源节目。为第三届中国农民丰收节录制时长5分钟的“市长县长话丰收”宣传视频，中央三套“喜上加喜”栏目专题推介宣传陇州羊乳，开展最美奶山羊评选展示活动。成功举办奶山羊知识大赛、羊乳文化书法摄影展,与中国农业电影电视中心合作成功举办中国关山·奶山羊产业国际发展推进会。两户乳企9个系列27个配方羊奶粉均通过国家配方认证，产品畅销全国300多个地市，和氏乳业集团有限公司与小羊妙可乳业有限公司于2016年10月同时被世界奶山羊产业发展大会组委会授予“世界羊乳加工样板工厂”称号，斩获“中国驰名商标”、“中国羊奶十大品牌”等多项殊荣。2016年世界奶山羊大会在陇县隆重召开，被世界山羊协会授予“世界生态羊乳名城”。

　　三、下一步工作

　　今后五年是陇县羊乳加速崛起的关键期，陇县将继续坚持科学化、园区化、高端化、国际化方向，紧盯全省“3+x”工程，着力构建“种养循环、质量并重、三产融合”的羊乳发展新格局，坚定不移走特色发展之路，力争到2025年末，形成100万只奶羊、50万亩优质饲草、20万吨乳粉加工能力，羊乳全产业链产值达到200亿元，努力建成全省千亿羊乳核心承载区、陕甘宁优质奶源基地，争当全国羊乳发展排头兵。一是做大做强奶源基地。大力培育养殖企业、规模场、家庭牧场、养殖大户等不同层次新型经营主体，形成滚动发展、梯次推进、衔接有序、快速扩张的发展格局。二是做优做精奶羊品种。坚持“育繁推改并重、引种培育并行”的品种改良原则，实施级进杂交改良，全力提升良种化率。三是做强做响龙头企业。积极支持羊乳加工企业转型，提升智能制造水平，多层次开发奶山羊产业系列产品，强化宣传引导和推介展示，实施国家品牌计划带动战略，支持和氏、小羊妙可羊乳粉走向国际市场，逐步形成“世界羊乳看陕西，陕西羊乳看陇县”的业界共识。四是做细做实产业园区项目。加速推进陇县国家现代农业（奶山羊）产业园项目，力争年底通过国家农业农村部认定。