近年来，我省依托东西部协作机制，发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大和苏陕两省产业匹配程度高的优势，积极引导江苏企业来陕投资兴业，推进重点产业承接转移，形成了苏陕协作推进产业转移的经验做法，对促进区域协调发展、加快推进乡村振兴发挥了积极作用。
一是结合资源禀赋，“政策+资金+企业”培育壮大新产业。基于本地区比较优势，加强政策配套和资金支持，通过苏陕协作机制招引龙头企业和重大项目，引进江苏成长性强、市场销路宽、附加值高的产品，打造新的产业、形成新的品牌。安康市为毛绒玩具企业提供三年免房租、水电免费、以工代训等“真金白银”的实惠，投入苏陕协作资金3.18亿元支持毛绒玩具产业项目195个，助力形成毛绒玩具文创企业668家，其中规上企业16家，紧扣文创设计、IP赋能、渠道拓展、打样转化、生产出口，形成了“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”的发展模式，吸纳就业1.5万人，实现产值31.29亿元。在新冠疫情依然严峻的情况下，苏陕协作社区工厂不仅没有停产，还实现了出口和内销的逆势增长。2021年11月胡春华副总理来陕调研期间，对苏陕协作毛绒玩具产业带动就业、提高脱贫人口收入的作用给予了充分肯定。汉中市西乡县主动承接江苏纺织服装产业梯度转移，针对用工是稳定服装产业链的关键因素，出台劳动力招录培训补贴办法，建立起1万人的用工保障队伍。累计投入苏陕协作资金5400多万元打造服装产业聚集区，先后引进索克斯、捷得、三凡、盛卓、碧洲等一批服饰企业落户西乡，推动服装产业成为西乡县域经济发展新支撑。商洛市山阳县依托南京帮扶资源、山阳劳动力资源丰富等优势，组建电子信息产业招商专班，出台系列扶持政策，累计投入苏陕协作资金1.6亿元打造电子信息产业园，建设高质量标准化厂房，促使企业轻装落地建设，快速达产达效。目前，园区已引进东部、南方电子信息类企业9家，初步形成了总规模50亿元的电子信息产业集群。
二是围绕主导产品，“技术+标准+品牌”优化升级本地产业。结合县域发展“一县一业”，着眼做强主导产业，通过苏陕协作引入资金技术支持、制定生产管理标准、推广品牌等，促进产品档次、附加值提升和市场销路拓展。商洛市柞水县以木耳作为主导产品，连续四年安排苏陕协作资金9000多万元，聚焦菌种研发、菌包生产、精深加工、终端销售、仓储物流、信息服务全产业链发展，联合江苏团队培育珍稀食用菌品种，编制木耳生产标准，制定技术规范，通过线上线下渠道推广柞水木耳品牌。2020年习近平总书记在考察金米村时，点赞柞水县把“小木耳”办成了“大产业”。渭南市富平县围绕“一核多点”产业布局，共建富丹产业园，主攻富平奶山羊上下游产业链，招引江苏企业共建圣唐乳业，采取“党委+龙头企业+养殖户+奶山羊产业”的协作模式，完成了产销一体化战略布局，运用“苏陕优品”平台，把富平奶山羊制品销往全国各地，成功推动富平奶山羊全产业链加速发展。安康市石泉县结合蚕桑产业发展基础，通过东西部协作产业帮扶、资金支持、市场主体培育、先进技术推广等措施，破解蚕桑产业发展瓶颈，特别是通过推广小蚕共育技术，实现了“养蚕18天见现钱”的突破，推进劳动生产率、蚕茧质量、蚕桑效益同步提高，有力促进了石泉县蚕桑产业转型升级，实现年综合产值18亿元。
三是紧扣产业需求，“研发+加工+市场”延伸拓展产业。立足本地需求，按照产业链布局协作项目、招引投资企业，为本地产业发展注入新动能，推进本地产业由生产向研发攀升，由原材料向制成品延伸，由生产端向市场端拓展。铜川市耀州区针对铝资源丰富，但产业链短、附加值低的实际，通过苏陕协作机制引进总投资10亿元的达美轮毂项目和总投资60亿元的玲珑轮胎项目，围绕一个“车轮”拓展产业链，填补了陕西省轻量化铝轮毂制造的空白，有力助推汽车产业实现汽车零部件生产本地化。商洛市洛南县以引入的环亚源铜业及其固危废综合利用项目为龙头，将工业废弃物、废渣、废旧金属等进行规模化回收利用，并通过“以商招商”等方式，招引实体企业14家、科创企业6家、商贸企业9家，构建起分拣、拆解、处置、加工、销售、研发等完整的产业链条，累计实现产值23.1亿元。榆林市吴堡县建设苏陕协作吴堡产业园，围绕周边煤化工产业每年500亿元的配套需求展开布局，本着要么接近原材料，要么接近市场的原则，通过协作机制招引一批江苏和东部企业，生产智慧路灯、特种电缆、特种矿井工作靴等适销对路的产品，取得良好经济效益。
“十四五”以来，陕西省56个脱贫县（市、区）与江苏省52个县（市、区）持续开展结对帮扶，借助苏陕协作平台协调引导326个企业落地投资兴业，实际到位投资金额120.8亿元，吸纳农村劳动力11368人就业，其中脱贫劳动力2672人。下一步，我委将积极推动建立健全陕西与江苏产业协作机制，发挥苏陕协作与产业合作重大项目协调服务机制效用，联合省级有关部门、各市县共同加快推动产业转移项目落地实施，助力延伸地区产业链条和产业转型升级，为我省县域经济发展和全面推进乡村振兴贡献苏陕力量。
