今年以来,韩城市紧紧围绕实现企业群众办事“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”目标,持续深化“放管服”改革,着力优化提升营商环境,创新推行“八办”服务模式,不断提升企业群众办事获得感满意度。
探索实践“一次办”。在首批推行25项“一件事一次办”服务事项的基础上,对企业群众视角的“一件事”进行再梳理,编制事项清单,并实行动态调整,推出“普通货物运输”“小旅馆经营”等集成改革事项82件,逐项编制并发布“一件事一次办”集成改革服务指南,设立“一件事一次办”受理窗口,实行一窗受理、同步审批、统一出件,实现企业群众办事减材料、减环节、减时限,切实提高政务服务便捷度。目前全市“一件事一次办”集成服务事项已达100项,今年共为企业群众提供“一件事一次办”集成服务243件。
用心用情“帮着办”。针对企业群众在办事过程中遇到的实际困难,设立办事“党员示范岗”7个、“党员服务岗”5个、“志愿者服务岗”7个,组建“帮办代办、现场踏勘、项目督办”3支服务小分队,积极开展了“党员亮身份”“您的事我来办”“小窗口大服务”“小分队帮代办”等活动,通过热情高效便捷的帮办代办活动,积极打造“阳光政务”办事环境。
积极引导“掌上办”。充分发挥政务服务平台和专网平台作用,通过指导企业群众通过网上申报、微信扫码等方式,递交申请资料,开展不见面审批,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。目前全市政务服务事项“最多跑一次”达到95%以上,网上可办率达到95%以上,全程网办率达到70%以上,审批时限压缩70%以上。企业注册实现全程网办,办结时限从过去的3天压缩至0.5天。
审慎开展“承诺办”。按照“马上就办、办就办好”的理念,制定印发了《韩城市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》,不断完善“承诺+并联”机制,通过并联审批、容缺受理、提前审核等方式,实现审批“流程再造”,进一步压缩审批时限,提高了审批效率。先后召开4次项目联审工作会,对14个项目实行了“容缺+承诺”办理,确保了项目审批“速度快、实施准、落地稳”。
依托站点“就近办”。在企业聚集的开发区,建成了政务中心开发区分中心惠企服务大厅,进驻14个部门、882项审批事项,设立企业开办、项目建设等4个功能区和1个后台审核办理区,设置综合受理窗口38个,配套完善了咨询引导、休息等待、24小时自助服务等便民服务功能,极大方便了企业群众办事。惠企服务大厅运行以来,共接待办事企业群众22234人次,办理行政许可事项9407件、备案事项425件、公共服务事项458件。同时,建设中心村政务服务站,积极推广“片区”政务,不断填补服务群众的“最后一步路”,将个体工商户注册变更注销登记、小餐饮经营许可等6项行政许可委托下放至镇(办)实施受理出件。目前,韩城市6镇2办166个行政村39个社区,全面实现了便民服务阵地全覆盖,今年以来,镇(办)便民服务站累计办理服务类事项34056件,办理委托下放事项2387件,极大方便满足了企业群众就近办事需求。
上门服务“指导办”。在推进项目建设工作中,积极开展“两进”活动,加快重点项目手续办理。“两进”即:进单位,督促项目审批手续办理;进企业,了解项目审批存在问题及建议。近期,韩城市在了解到龙钢公司一批技改项目前期手续办理存在问题后,项目督办小分队积极靠前、主动作为,多次前往龙钢公司,指导高线升级改造、工业站卸料场封闭、炼钢老区三次除尘等技改项目前期手续办理工作,会同企业研究技改项目整合细则、规划方案等问题,并与企业搭建线上沟通桥梁,全流程提供“管家式服务”,以实际行动赢得了企业的称赞。今年以来,项目督办小分队共进企业50余次,帮办解决项目手续问题20个。
常态开展“延时办”。以服务企业群众为己任,积极推行“延迟服务”,对临近下班或已下班正在受理,包括正在等待办理的事项,由党员干部率先带头,推迟下班时间,提供延时办理服务,直到最后一个办事人员满意离开,切实做到“当日事当日毕”,坚决不让办事企业、群众多跑一趟路、多排一次队,真正做到为企业排忧解难。今年以来,共计为企业群众开展延时服务156次。
假日推行“预约办”。针对节假日期间群众急需办理事项的需求,大力推行了“预约办”服务,提前公布预约热线,开辟急事急办、预约办理、假期不打烊等绿色通道,引导企业和群众“线上办理”“预约办理”,切实解决办事群众的燃眉之急。目前,已开展“预约办”服务事项1508件。
今年以来,韩城市通过积极推行“八办”服务模式,共接待办事企业群众165440人次,办理行政许可事项16840件、备案事项568件、公共服务事项91777件,有效提升了企业群众办事幸福感和满意率。