编者按：全面开展自然资源确权登记，加快推进“交地即交证”改革是加快要素市场化配置改革的重要内容，也是持续提升审批服务、优化营商环境的一项重要举措。2021年以来，榆林市、西安市、商洛市积极部署，锐意改革，先行先试，勇做全省“交地即交证”改革的领头兵，优化土地使用权首次登记和土地出让流程，压缩办理时限，实现交地与交证“双同步、零时差”，提高了便民利企服务水平，增强了企业的获得感和幸福感。为帮助各市（区）互学互鉴，推动“交地即交证”改革，我们对榆林市、西安市、商洛市的经验做法进行了梳理，在系列报道的第92期、第93期、第94期进行专题报道。本期报道的是榆林市“交地即交证”改革的经验做法。

　　榆林市深入推进“放管服”改革，持续优化提升营商环境，聚焦企业关切，优化提升服务，积极推行“交地即交证”改革，进一步加快推动了建设项目的落地实施，受到了企业群众的一致好评。

　　推行多测合一。将资源规划领域建设项目审批中涉及的10多个测绘项目整合，用地审批阶段只进行一次外业测绘，测绘数据在预审选址、土地报批、规划条件确定、土地供应、产权登记等各个环节共享共用。在土地供应环节提前启动权籍调查，一次形成满足土地供应、产权登记的权籍调查成果，避免同一宗地重复测绘，有效降低用地单位成本。

　　实行多审合一。建立“一科牵头、并联审查、一次上会、分别办理”的业务联审工作机制，将确定规划条件、供地方案、土地价款和办理建设用地规划许可、不动产登记等事项“五合一”并联审查，一次上会研究，分别办理，彻底改变原来多科室串联审查环节多、用时长的状况，极大地简化了审查环节、提高了审批质效。

　　整合业务流程。推行关联事项容缺受理、压茬办理、申请材料与办理结果内部共享共用的业务办理模式。升级改造资源规划业务办理平台、不动产登记信息平台，打通税务部门互通共享接口，实行全流程平台线上办理，数据信息、材料资料互通共享、实时调用，推行土地首次登记与土地价款、税费缴纳“线上一网、线下一窗”一体化服务。用地单位只需要在签署出让合同、划拨决定书时，递交一次申请、提交一套材料，税务机关同步启动价款、税费征缴，登记机构同步办理不动产登记，将交付土地环节与颁发不动产权证书环节合并，改变原来用地单位反复提交申请、重复递交材料、来回跑腿的局面，真正做到交地即交证，切实便民利企。

　　在2021年全面实现不动产登记“零收费”的基础上，通过推行“交地即交证”改革，做到了土地首次登记“零材料”、用地单位“零跑腿”拿证。2022年以来，该项改革举措已在榆林市本级新供应土地中全部推广，现已实现“交地即交证”30余宗，极大提高了用地单位的便利度、获得感、幸福感，提升了不动产登记营商环境。