2021年以来，为纵深推进工程建设项目审批制度改革，有效解决交地和交证不同步的问题，西安市在全市推行“交地即交证”改革，通过业务协同、流程再造、信息共享等措施，把原来土地供应之后再进行不动产登记的串联办理流程，变为同步并行办理，实现了土地交付和不动产登记的“一站式”服务，有效提升了土地供应和不动产登记效率，为项目早落地、早投产、早见效提供了有力保障。

　　系统部署，协调联动提效率。印发《西安市国有建设用地使用权“交地即交证”工作方案（试行）》，细化明确“交地即交证”改革适用范围、办理条件、流程步骤、审批时限、职责分工等，确保全市改革“一盘棋”推进、高质量落实。各级不动产登记机构会同行政审批、住建、税务、银保监等相关部门，建立“交地即交证”部门会商机制，加强组织协调、信息共享，合力推动简化申请材料、优化办理流程，确保“交地即交证”各阶段、各环节无缝衔接。  

　　流程再造，提前介入减时间。不动产登记部门在工作中主动服务、提前介入、并联办理，将权籍调查和不动产登记工作向前延伸至土地供应环节，充分利用企业筹集缴纳土地价款和税费时间，同步开展发证前期工作，提前做好资料预审、现场勘察、测绘落宗、信息录入等工作。在向企业交付土地时，一并完成不动产登记证书的办理，实现土地交付和不动产登记的同步并联办理，做到了交地与交证“双同步、零时差”。

　　数据赋能，在线审批增便利。上线运行图文一体化业务审批系统，从土地供应阶段到不动产登记的相关审批，均通过图文一体化业务审批系统线上办理，为“交地即交证”提供信息化保障。同时，在业务办理各个环节均安排帮办代办人员提前介入、跟踪服务，帮助项目单位快速办结相关手续，形成了一次申请、内部流转、信息跑路、快速办结的服务模式，让企业少跑腿、快办事。      

　　“交地即交证”改革的实施，取得了企业、政府“双获利”的效果。对于企业而言，办事时间大幅缩短，投资成本降低， 为企业下一步融资提供了便利，有利于项目加快落地和顺利达产达效。对于政府部门而言，通过科学统筹、精简流程，在有效节约行政成本的同时，增强了办事协同性、高效性，使企业对政府办事服务态度更加满意。截至目前，西安市已通过“交地即交证”改革出让用地12宗，有效优化了全市不动产登记领域营商环境，增强了群众和企业的获得感，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。

　　此外，各开发区在落实全市改革部署的同时，结合自身实际，充分发挥先行先试优势，积极探索创新，进一步延伸改革范围、增添改革举措，有效推动“交地即交证”改革向更深层次迈进，取得了显著成效。比如，西安高新区在改革中探索推行集成办理，一次性完成了辖区人才公寓项目4宗土地的“交地即交证”，审批速度提高了50%以上。又比如，西咸新区探索推行“交地交四证”，在向企业交地的同时，核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建筑工程施工许可证（基坑部分）》四证，实现企业“拿地即开工”。

　　下一步，我市将持续抓好“交地即交证”改革的推进实施，进一步在登记流程上做“减法”、在服务举措上做“加法”，让工作流程更加顺畅，推动“交地即交证”改革常态化、规范化、标准化开展，让企业享受到更多改革红利，为项目加快建设提供更大便利，为全省高质量发展提供更为有力支撑。