近日，西安高新区出台《深入开展营商环境问题专项治理工作方案》，《方案》围绕招商项目落地、项目建设要素保障、服务窗口能力提升等5个方面，对营商环境问题专项治理工作提出13条具体任务，切实解决营商环境领域存在的突出问题，努力构建“亲”“清”新型政商关系，为区域高质量发展提供坚实保障。

　　（一）着力解决重招商轻服务、重项目建设轻要素保障、重经营结果轻助企服务等问题

　　1.优化招引项目全流程跟踪服务。坚持招商引资审慎承诺和刚性兑现原则，坚持“谁承诺、谁兑现”，实施招商承诺兑现“清单化”管理。

　　2.优化重点项目全要素服务保障。做好项目立项、土地报批、方案审批、文物挖掘、施工招标、竣工验收等项目建设全流程服务保障工作，打好政策“组合拳”，全方位为项目保驾护航。

　　3.优化企业全生命周期服务保障。持续开展“送政策、送服务、送保障”“亲商助企”等系列活动，不断深化集成服务改革、优化市场准入准营环境，为企业创造更好发展环境。

　　（二）着力解决窗口单位行政效能不高、“只微笑不办事”、不贪不占也不干等问题

　　4.提升窗口单位管理水平和服务质量。探索建立“政务中心严管、窗口单位自管、社会各界监管”的三位一体监督机制。推行“清廉大厅”建设，向社会公布西安高新区政务服务投诉电话（029-88855910），强化作风监管，从源头杜绝“两头受理”“体外循环”“隐性审批”等问题。

　　5.提升窗口工作人员服务效能。健全完善考核激励、容错纠错、追究问责机制，强化窗口工作人员履职担当精神和服务意识，主动为企业群众想办法、解难题。建立窗口轮岗交流机制，加强窗口工作人员管理，杜绝脸难看、事难办现象发生。

　　（三）着力解决政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、审批服务效能不高等问题

　　6.深入推进政务服务事项标准化。推进行政许可事项和高频政务服务事项标准化建设，实现同一事项西安高新区与全市办理要素统一、标准统一；严格执行证明事项清单化管理，实现“清单之外无证明”，及时清理各类“奇葩证明”“循环证明”。

　　7.扎实落实涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖。按照全市“证照分离”改革落地效果评估工作安排，逐一对照任务查漏补缺，及时解决改革推进中存在的问题，确保真正实现改革全覆盖、改革成果惠及企业。

　　8.持续提升网上政务服务能力。按照“应上尽上”原则，推动西安高新区政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台管理运行。积极推进与企业群众生产生活密切相关的政务服务事项向移动端延伸。巩固拓展“一证（照）通办”改革成效，累计推出“一证（照）通办”事项100项以上。

　　（四）着力解决助企纾困政策对接难、兑现慢等问题

　　9.全面梳理涉企优惠政策清单。对正在执行的国家、省、市和西安高新区现行有效的涉企政策性文件进行全面梳理，形成优惠政策清单，通过西安高新区信用金融服务平台对外发布。打好“减免返还补”政策组合拳，确保市场主体对于惠企政策“应知尽知”“应享尽享”。

　　10.推进惠企政策精准直达快享。完善“西安高新区信用金融服务平台”政策兑现功能，从政策匹配、政策推送、政策试算、免申即享等6个方面进行优化，实现区级普惠政策100%网上可办。扩大惠企政策兑现“免申即享”范围，持续提升“免申即享、即申即享”政策占比。

　　（五）着力解决企业诉求反映不畅、办理效能不高等问题

　　11.畅通企业诉求反映渠道。常态化开展“企业家座谈会”“企业走访”等活动。聘请营商环境监督员，不定期组织监督员座谈会、进园区等活动，体验西安高新区营商环境，即时反馈存在问题，即时整改。

　　12.提升企业诉求办理效能。依托“助企一把”服务平台，建立“接诉即办”制度，对企业咨询投诉的问题，即时接件、即时转办、限时办结。落实《陕西省营商环境投诉举报处理办法（试行）》，督促各承办单位限时完成12345热线营商环境举报投诉工单办理，切实提高满意率。

　　13.开展政府机构失信问题治理。开展2022年度政务诚信承诺工作及政务诚信第三方调研评价工作。加强政务诚信建设宣传，推动依法行政、依法提供公共服务，积极营造公平公正的营商环境，树立重商践诺的良好形象。

　　通过深入开展问题自查，扎实推进问题整治，西安高新区将进一步优化疏通影响营商环境的堵点和难点问题，全力解决企业群众生产生活中的操心事、烦心事。同时，西安高新区还将持续探索营商环境改革创新，将“点”上的有效实践拓展放大成“面”上的规模效应，实现以整治促改革、以改革促提升，推进区域营商环境再上新台阶。