营商环境问题专项治理行动开展以来,西安市灞桥区持续深化“放管服”改革,全力推进政务服务“一网、一门、一次”改革、一体化政务服务平台建设等重点任务落实,助力区域营商环境优化提升。
聚焦“资源整合”,打造政务服务综合平台。积极推动区级政务服务新平台建设,按照只进一扇门、办成所有事要求,实现商事登记、经营许可、税务服务、公安户政出入境管理、社会保险、人力资源、婚姻登记等1383项政务服务事项集中办理。打造政银企合作平台,积极对接灞桥区中小企业科技金融服务中心,在灞桥区市民中心开设办事服务窗口,为辖区中小企业提供信贷担保、股权投资、法律、财务记账及财税、资本运作及上市咨询辅导、政策宣导等金融服务。打造不动产登记平台,市不动产登记服务中心在灞桥区市民中心设立办事综窗(首次在区级大厅设立办事窗口),可办理城六区范围内的房屋权属登记、商品房转移登记、抵押权登记三大类业务。
聚焦“全面优化”,构建全链条服务模式。设立审前服务中心,按照“提早介入、随到随审、快速服务”的原则,通过提供上门、电话等多种咨询方式,深化快速沟通机制,同时开发微信小程序,将审前服务端口移至“掌上”,实现审前服务“线上线下”同时响应,向企业群众免费提供整体审批事项指导服务。整合完善代办服务中心,围绕高频事项,为企业群众提供咨询、指导、协调、代办等各类服务,全力构建全方位帮办服务体系。同时增加“跨区域代办”联动模式,通过异地转送、结果反馈等工作机制,实现异地受理帮办、异地发证,利用信息多跑路,最大限度方便企业、群众跨区域办事。创新建立速办中心,制定“分级审批”和“速办工作机制”,将高频常办的低风险事项审批流程变更为窗口收件后流转至速办中心当场办结,实现公共卫生、出版物经营、部分食品药械行政许可(备案)及医师、护士执业注册等36项事项“速办速结、立等可取”。
聚焦“利企便民”,全力提升审批效能。创新分级审批制度,将审批事项分为四级办理,优化了审批流程、压缩了审批时限,为企业群众节约了时间成本。创新视频踏勘服务,以远程视频连线代替传统人员现场踏勘。创新VR踏勘样板间,为5种审批事项制作了样板间VR参考实景图,有效解决企业群众“不懂、不会”等现实问题。通过一系列政务服务创新改革,助推行政审批快速办理,强化部门信息共享、优化办事流程,协同多个部门实行审批融合办理和套餐化一次性服务,积极推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”模式,为企业和群众提供全天候“管家式”服务, 全力打造政务服务新生态。
聚焦“需求导向”,构建不断档服务机制。为进一步转变工作作风、提升工作能力,全面提高政务服务效率,不断优化营商环境,今年10月22日起区市民中心实行“周末不打烊”服务,实现首批83项高频事项“一周七天,服务不停”。积极推行延时服务,只要还有办事群众,工作人员就主动延长下班时间,直到办完最后一件事、送走最后一个办事群众。在区市民中心设立“局长信箱”“办不成事窗口”,畅通沟通渠道,让办不了、很难办的业务得到解决,确保难点、堵点有出口。同时,开设“绿色通道”,采取“帮办代办”、“并联审批”等服务模式,确保我区重点项目早落地、早开工,促进区域经济发展。