人才是支撑发展的第一资源，是营商环境的核心要素之一。近年来，延安市黄陵县始终把招才引智作为推进高质量发展的第一抓手，创新举措，强化保障，聚力打造良好人才发展环境，推动全县营商环境持续优化提升。

　　出台“新政策”，建立引才新举措。一是制定出台《加快推进人才引进工作的实施意见》《高质量发展人才需求清单》《刚性柔性引才工作实施方案》等11项政策，为全流程做好人才工作提供政策支持。二是财政专项列支5000万元，设立“人才引进政策兑现资金池”，并按照进出平衡的原则，及时足额补充。对重大人才引进项目，采取“一事一议、特事特办”的方式给予资金保障。三是组建黄陵智库，聘请陕西永秀智库、力厚智库、杭州城研等智库团队，与浙江大学签订人才引进、招商引资等全方位合作协议，为招才引智提供咨询服务。

　　用活“新机制”，筑牢留才新保障。一是整合建立全县事业编制周转池，对引进的硕士研究生以上专业化人才，除工资待遇外，连续五年每年给予5-10万元生活补贴，一次性给予10-15万元安家补助。截至目前，已完成两批次面向全国招聘高层次人才46人。二是采取“一事一议、一人一策”的办法确定各类待遇，并分类给予10-200万元创业扶持和10-300万元科研经费资助，对科技成果转化绩效评价优秀的最高给予100万元奖励，目前已引进专家人才95人。三是制定出台住房、医疗、创业、家属就业、生活补贴等7个方面人才优待政策，并配套建设人才公寓。坚持市场化运作，与陕西高级人才事务所联合组建黄陵人才服务公司，与和君恒成公司合作组建黄陵企业管理咨询公司，为创业创新团队和各类人才提供保姆式、托管式、一站式服务，让各类人才引得“顺畅”、留得“安心”。

　　搭建“新平台”，创建发展新环境。一是立足县域资源禀赋和发展阶段，确定了14个“双链融合”链长制，推出现代农业、文化旅游、装备制造、高科技和新兴产业等高质量项目30个，出台财税、金融、土地等扶持措施26条，设立了1500万元的风险贷偿资金池、5000万元的融资担保基金，联合省政府投资引导基金、西部优势资本公司、方元资产管理公司设立了3亿元的西部秦创成长私募投资基金。与陕金资联合设立了5亿元的产业引导母基金，为各类企业和人才团队来黄陵创业发展创造优良环境。二是主动对接省秦创原总平台和市创新促进中心，建成集企业孵化、科技转化等为一体的轩辕科技创新中心，搭建现代农业、智慧工业、数字黄陵3大创新平台，培育引进企业77家。同时，与西北农林科技大学、西北大学、中国医科院等7所院校进行科研合作，建立专家工作站6个。与北京大学、中煤科工集团总院等高校院所进行科研合作，建成智能云管控、诺莎智能风险管控等系统，国家煤矿安全智能开采重点实验室落户黄陵，为企业高科技产业提供有力支持，营造更好的科技型人才发展环境。

　　下一步，黄陵县将坚决落实“营商环境突破年”活动部署，坚定不移实施人才强县战略，以最优政策、最实措施、最好服务，努力打造更具竞争力的人才高地，持续优化营商环境，助推县域经济社会高质量发展。