为结合实际落实落细《陕西省推进营商环境突破年实施意见》，人民银行西安分行制定了《推进营商环境突破年实施方案》，围绕降低成本、简事增效、优化流程、改进服务四个目标，提出5方面、14条一揽子务实性落实措施，推动提升全省金融服务实体经济综合水平，助推陕西营商环境实现新突破。

　　一是降低企业融资成本。用足用好结构性货币政策工具，发挥“一链一行”“行长+链长”“四贷促进”金融服务站等机制作用，加强对重点产业链和小微企业的金融服务保障。对金融机构开展民营、小微信贷政策导向效果评估，精准引导金融机构切实加强和改进金融服务，进一步解决好民营小微企业融资问题。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，推动合理降低企业融资成本。强化融资主体的征信服务供给，持续推进陕西中小企业融资服务平台（“秦信融”平台）提质增效。加快重点数据源归集，推动相关平台互通对接。加快推进陕西省小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司和保理公司接入征信系统，大力推广中征应收账款融资服务平台。

　　二是提升办事便利化水平。深入推进“放管服”改革，持续推进行政审批制度改革，严格落实行政许可事项清单管理制度。进一步优化审批流程，落实行政审批告知承诺制和“好差评”。坚持以公开为常态，不公开为例外的原则规范推进政务公开，提升政务服务便利化和透明度。动态调整许可事项目录和服务指南，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障市场主体合理信息需求。

　　三是优化金融管理服务水平。着力优化辖区支付服务环境，稳步开展本外币合一银行结算账户体系试点工作。落实落细支付手续费降费政策，提升支付服务便民水平，深入推进农村支付服务环境建设。落实各项组合式税费支持政策，持续重点做好增值税留抵退税工作，推动跨省异地电子缴税提量扩面，进一步拓展跨境人民币缴税业务。依托互联网构建社会现金服务直连直通直供机制，满足对社会公众“立体化”“零距离”“点对点”高效精准的现金服务需求。深化数据融合共享体系建设，推动跨行业跨领域数据共享与融合应用。加快金融数字化转型，指导金融机构增强数字信贷能力。

　　四是深化外汇领域创新改革。促进贸易投资便利化自由化，持续提升中小微企业汇率避险服务能力。完善汇率避险保证金担保机制，减少企业汇率套保成本。加大跨境金融服务平台全国试点场景推广力度，继续支持中欧班列长安号数字金融综合服务平台二期建设，推动平台与陕西电子口岸、陕西省征信公司互联互通。推动优质企业贸易外汇收支便利化扩面增量，不断扩大便利化政策惠及面。持续开展陕西省贸易投资便利化年度评估工作，提升跨境结算便利度，让做外贸更简单、更便利、更有获得感。稳步推进资本项目高水平开放，持续推动全省跨境金融创新。加强各项创新试点宣传推广，推动跨境投融资便利化措施落地增效。

　　五是提升监管创新水平。继续统筹执法检查，推进综合执法检查，严格依法实施行政处罚，坚持处罚教育相结合，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。有效落实以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基本手段，以“风险为本”和“法人监管”为导向的监管机制，加强事中事后监管，不断提升监管精准化水平。畅通投诉举报渠道，加强营商环境问题线索转办督办，及时发现问题、整改问题，切实保障市场主体合法权益。