西安市聚焦服务高质量项目建设,紧盯项目环评审批重点环节,进一步强化模式创新、优化涉企服务、深化改革探索,不断提升项目环评审批质效,2024年环评保障率达97.87%,有力促进项目快速落地投产。
提前介入“扫盲点”,精准服务“提效率”。引导建设单位在规划编制、项目谋划、环评文件编制过程中依托业务系统,对管控要求进行比对,指导项目选址选线,提前规避准入限制导致的投资风险。建立重点项目环评管理台账,对未完成环评手续的项目提供“环评审批服务单”,提前化解环评文件无法报批的盲点问题。允许建设单位在项目取得环评批复之前,进行地质勘探、平整场地等永久性工程施工前的准备工作,有效节约项目整体建设时间。
整合业务“减流程”,入企服务“解难题”。依托市一体化政务平台和生态环境领域统建系统,推行“一窗受理、并联审批、全程网办、跨域通办”工作模式,取消行业部门预审,深化内部流程再造,强化环评信用评估,将环评报告书、环评报告表审批时限分别在法定时限的基础上压缩75%、66%。探索建立“全链条”环保管理服务体系,深入开展“企业接待日”“送法入企”等活动,一对一宣传解读最新生态环保政策,引导企业牢固树立环保理念,依法合规提高竞争能力。2024年,开展各类宣传帮扶活动530次,服务企业1800家。
规划环评“同步办”,同类同型“打捆办”。对符合条件的城市轨道交通规划和项目,统筹推进规划环评与项目环评,同步办理审批手续。建设项目同时涉及辐射项目且审批权限为同级的,允许只编制一个环评报批文件。试点开展环评“打捆”审批试点,对同一区域、同一类型的多个项目环境影响报告表审批实行“一本报告报审、一次受理评审、一个环评批复”的打捆审批模式,企业在线上提交“多合一”的项目环评资料并完成审批后,即可“一站式”办结多个项目环评手续,实现审批时限压缩80%以上,助力项目加速落地投产。
线上线下“齐并行”,环评排污“合并办”。对生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短的项目,试点开展环评与排污许可“两证合一”,将分开办理所需的两套申请材料整合成一套申请材料,形成“两证合一材料清单”,建设单位可结合项目实际情况选择具体办事类别,分别在“全国环境影响评价管理信息平台”和“全国排污许可证管理信息平台-企业端”进行线上申报,或在线下“两证合一”窗口提交材料进行申请,10个工作日内一次性批复环评、核发排污许可证。