西安市聚焦深化拓展“营商环境突破年”活动，创新推行“三张清单”抓落实工作机制，全面梳理需落实的工作任务、需解决的突出问题、需探索的创新举措，形成任务、问题、创新“三张清单”，动态更新、逐项推进，推动各项改革举措精准高效落地落实，为全省全市高质量发展持续提供有力支撑。

以“任务清单”统揽，明责任、促落实。建立市级统筹、部门协同、市区联动推进机制，分层分级梳理年度工作任务，逐级建立“任务清单”，同步建立全流程闭环跟踪督导机制，每月调度推进，统筹抓好落实。一是“一张图”统筹部署。围绕推动“三个年”活动实现同频共振、效应叠加，聚焦“政府侧提升行政效能”“企业侧提升服务质效”两条主线，统筹谋划、通盘布局，出台对标先进深化改革提升行政效能、深化拓展营商环境突破年等工作方案，提出173项具体改革举措，对全市年度重点工作进行系统周密部署，全部纳入市级任务清单，有力有序推进落实。二是分领域重点攻坚。按照“调高标尺、争创一流”目标定位，深化推进市场准入、劳动保障、金融服务、市场竞争、工程建设招投标等12个重点领域改革，逐项制定专项改革推进方案，分领域建立任务清单，明确改革任务、细化责任分工，项目化推动重点领域攻坚突破。三是分区域细化落实。各区县、开发区结合区域功能定位，分别探索开展差异化、特色化营商环境建设，逐区域推出有针对性的任务举措，纳入区级任务清单，对各区域营商环境工作部署进行细化落实，确保年度任务高标准高质量推进实施。截至目前，纳入市级任务清单的173项任务均按时序有力推进，10余项任务提前超额完成；各领域、各区域均按照本级“任务清单”同步推进任务落实，推动形成了全市“一张蓝图”抓推进、分领域提升显成效的工作格局。

以“问题清单”破题，查弱项、补短板。聚焦打好问题整改硬仗、高质高效回应企业群众诉求需求，全面梳理督查、审计、督办转办、人大政协调研视察等各渠道反馈的营商环境领域问题建议，建立“问题清单”，一体推动整改销号，切实提高问题整改的全面性、彻底性、长效性。一是多方联动全面查。围绕支持高质量发展的重点领域和企业群众关切的高频问题，常态化开展营商环境领域问题专项整治，建立1000个营商环境“监测点”，开设党风政风热线营商环境专栏，聘请“营商环境监督员”“体验官”，及时查摆发现问题，形成“区域自查、纪检监查、企业帮查、媒体协查”的强大合力，确保问题查得全面、查得精准。二是分类施策彻底改。根据问题“轻重缓急”特点进行分类施策、对症下药，对暴露的具体问题“立刻改”，通过督办转办方式，做到即查即办；对普遍存在的共性问题“全面改”，举一反三系统查补体制机制漏洞，推动实现“解决一个问题、完善一套制度、带动全面提升”；对苗头性热点问题“提前改”，依托12345热线实施风险预警和源头治理，及时将问题化解在前端、消除在萌芽。今年以来，有效解决各类问题1513个，我市上半年12345热线满意率居全省第一。三是标本兼治促长效。系统构建全渠道企业诉求“接诉即办”工作体系，建立完善问题发现收集、及时受理、协同解决、分析研判、整改跟踪、联动处置、快速反馈、监测分析等全流程工作机制，围绕政务服务、政策兑现、监管执法、12345热线等重点领域，制定出台政务服务标准化规范化便利化、规范涉企行政检查、规范涉企行政执法等规范性、制度性文件，不断补齐制度短板，以机制建设巩固成效、提升质效、促进长效。

以“创新清单”争优，促改革、求突破。扎实践行“系统集成、协同高效”改革理念，统筹考虑深化重点领域改革、探索特色化利企便民微改革、复制借鉴先进地区创新经验等工作，列出“创新清单”，对全市创新改革工作进行细化安排，推动形成“以重点改革为引领、以特色创新为突破”的系统化改革创新局面。一是抓好重点领域全局性改革创新。对项目全流程服务保障、数字政府建设、行政审批制度改革、“高效办成一件事”等全局性、引领性、撬动性的重点改革进行系统部署，全力构建我市项目、企业、产业“全链条、全生命周期”服务保障体系，积极推动“大片区考古”“标准地”“区域评估”“分阶段施工许可”“联合验收”等改革创新举措落地实施。二是抓细特色化利企便民微改革。出台《西安市利企便民微改革实施方案》，分层次、分领域谋划开展利企便民“微改革”，建立从统筹谋划、研究确定、推进实施、成效验收到成果运用的全流程工作机制，动态谋划、滚动实施首批70项“微改革”事项，以点带面推动营商环境改革创新，争创更多营商环境“单项冠军”和“西安样板”。三是抓实复制借鉴先进地区创新经验。统筹推动82项省内外典型做法在我市推广落地，逐项研究提出具体落地措施，在此基础上鼓励各区县、开发区结合区域特色进行优化提升，持续巩固提升改革成效。主动对标先进城市经验做法，扎实开展调研交流学习，查实找准差距和不足，结合我市实际研究调研成果转化应用，形成21条改革创新举措，推动我市营商环境工作不断提升。今年以来，我市4项改革案例在全国推广，2项改革成果入选全省营商环境十大案例，7项典型经验在全省复制推广，60项改革案例在省级简报刊发。