咸阳市礼泉县以深化营商环境突破年为抓手，进一步规范涉企行政检查行为，系统构建权责清晰、程序规范、效能提升的执法监督新机制，为县域经济高质量发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

一、突出建章立制，夯实执法根基。强化制度约束，系统构建涉企执法新规范，制定出台《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》《涉企执法检查事项清单》等系列文件，严格落实权责清单动态管理机制，确保执法权限法定、公开透明。推行“触发式检查”与计划检查合并实施机制，明确“日常不扰、无据不查、轻微不罚”原则，切实破解重复检查、多头执法难题。建立跨部门执法联动协作机制，通过“线索共享、案件共办、修复共促”，畅通线索移送与案件协作渠道，有效衔接生态环境损害赔偿与公益诉讼。严格执行行政执法“三项制度”及生态环境行政处罚自由裁量权基准，完善“一案三审”“查处分离”等办案规范，建立“行政处罚+信用修复”协同机制，将42家企业纳入信用评价管理，积极指导C、D级企业修复信用、提升等级，最大限度降低执法对企业正常经营的干扰。

二、强化精准施治，提升执法效能。充分运用数字化手段赋能执法监督，有效整合污染源在线监控、企业门禁、污染防治设施用电监控及“码上换碳”等多源数据，依托行政执法监督信息系统，对行政检查计划、实施过程及投诉处理进行全流程精准监督，切实做到对守法企业“无事不扰”。深化拓展“双随机、一公开”监管模式，高效合并抽查任务，实现“进一次门、查多项事”，对纳入环保正面清单企业实施审慎包容监管。积极推广非现场监管模式，利用“智慧码”等工具提升监管效能。严格规范检查程序，全面落实“入企备案制”及检查结果告知制度，实施“普法宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改”渐进式柔性执法，辅以明晰的不予处罚、减轻处罚清单及典型案例指引，实现执法既有力度又有温度。

三、优化服务理念，锻造执法铁军。强化执法人员专业技能培训，通过组织专家授课、业务能手分享、环保专题讲堂等形式，着力提升规范执法水平与综合素质。坚持执法监管与服务帮扶并重，深入开展“企业接待日”“送法进企”“营商环境大走访”等活动，利用信息化渠道精准推送环保法规、行业标准及检查要点，积极帮扶企业排查整改环境隐患，帮助企业解决各类环境问题152个，助力5家企业成功创建B级以上环保绩效。严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”纪律要求，坚决杜绝随意检查、执法扰企，发挥党员干部在重大执法行动中的先锋模范作用，以过硬作风和优质服务护航发展大局。